【摘 要】
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本文首先界定了水资源的生活用水、资源用水和环境用水等功能，以此为基础对水资源管制的立法框架进行研究。首先，生活用水应该被视为一项财产权，立法须保护生活用水基本人权的实
【机 构】
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河海大学法学院院长、教授,河海大学法学院讲师
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本文首先界定了水资源的生活用水、资源用水和环境用水等功能，以此为基础对水资源管制的立法框架进行研究。首先，生活用水应该被视为一项财产权，立法须保护生活用水基本人权的实现；其次，对于资源用水，应该建立独立的水资源管制机构，同时促进以财产权为基础的水权市场的建设，提升水资源的利用效率；第三，环境用水是一项公共产品，立法需要建构环境用水实现机制中的民营化路径，特许经营权制度为环境用水民营化提供了一条切实可行的方案。
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