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特蕾丝,女,现年81岁,住在纽约一处“租金管制”公寓里。“租金管制”是指由政府补贴的低收入者或老年人住房计划。不幸的是,特蕾丝去年因闯红灯过马路被自行车撞倒,造成多处骨折住进医院。医务人员通知了特蕾丝的房东———彼得管理公司。公司要求延迟向她收取房租,却以拖欠房租超过法定期限为由,将她告上法庭,要求驱逐特蕾丝。法庭宣判当日,特蕾丝又阴差阳错未能出庭,结果败诉,被逐出了公寓。
这下可糟了,怎么办?
弱势群体与其他阶层的最大区别是,他们抵御风险的能力非常有限,他们的生命是非常脆弱的。一念之差,顷刻之间,就可能失去所有生活资料,无家可归。特蕾丝的情况正是如此。她只身提着小小的行囊,开始在纽约街头徘徊。她没有丈夫和子女,甚至没有管用的亲属。纽约社会,甚至任何社会,都有这种真正孤独的人。她睡过车站和地铁,靠乞讨和捡拾度日。很可能她会于某日某时,倒下去再也起不来。
幸运的是,她遇到了纽约市老年局的社工人员。纽约市老年局是专门负责老年人福利的政府机构,成立于1968年,开始是社会福利局下属的一个处室,随着社会老龄化的不断加剧,最终成为独立的局。社工人员先把特蕾丝安排进一家养老院暂住,用老年局紧急救援资金支付费用。然后,再通过老年局的法律援助部门,调查她究竟是怎样失去住房的。
在调查中,法律援助处的律师发现,彼得公司在向法庭申请驱逐特蕾丝的许可时,故意隐瞒了她被自行车撞倒受伤的事实。于是律师免费替特蕾丝上诉,要求法庭允许她回到原公寓居住。经过几个回合的审理,法庭最终判决,只要补齐所有房租欠款,特蕾丝有权重返原公寓居住,彼得公司不得阻拦。
可是欠款怎么办,钱呢?于是,老年局向多家非营利团体发出救助申请,请求社会帮助。同时,也通过社保部门,重估特蕾丝的社保金额,给她进行了一定程度的提高。纽约市的政府机构与诸多社会团体有良好的合作关系,比如犹太人基金会、华策会、中华公所等。这些团体响应政府捐款要求的同时,也享有获得政府非盈利项目合同的优先权。他们在紧急关头,可向特蕾丝这样的弱者提供帮助,政府在外包老年服务中心项目时,也会优先考虑他们的要求,投标的评估不光是费用和质量,更有社会责任。就这样,特蕾丝终于得到足够的捐款,付清了所欠房租,回到原来的公寓中。她转了一圈,像做梦一样回到原处,继续她的生活。
这不是虚拟的故事,而是真事。我感兴趣的是,什么是特蕾丝转了一圈的机制?什么是这种机制的动力?和谐社会的关键到底是所谓自由,还是生存的安全感?什么才是社会稳定的核心问题呢?
这下可糟了,怎么办?
弱势群体与其他阶层的最大区别是,他们抵御风险的能力非常有限,他们的生命是非常脆弱的。一念之差,顷刻之间,就可能失去所有生活资料,无家可归。特蕾丝的情况正是如此。她只身提着小小的行囊,开始在纽约街头徘徊。她没有丈夫和子女,甚至没有管用的亲属。纽约社会,甚至任何社会,都有这种真正孤独的人。她睡过车站和地铁,靠乞讨和捡拾度日。很可能她会于某日某时,倒下去再也起不来。
幸运的是,她遇到了纽约市老年局的社工人员。纽约市老年局是专门负责老年人福利的政府机构,成立于1968年,开始是社会福利局下属的一个处室,随着社会老龄化的不断加剧,最终成为独立的局。社工人员先把特蕾丝安排进一家养老院暂住,用老年局紧急救援资金支付费用。然后,再通过老年局的法律援助部门,调查她究竟是怎样失去住房的。
在调查中,法律援助处的律师发现,彼得公司在向法庭申请驱逐特蕾丝的许可时,故意隐瞒了她被自行车撞倒受伤的事实。于是律师免费替特蕾丝上诉,要求法庭允许她回到原公寓居住。经过几个回合的审理,法庭最终判决,只要补齐所有房租欠款,特蕾丝有权重返原公寓居住,彼得公司不得阻拦。
可是欠款怎么办,钱呢?于是,老年局向多家非营利团体发出救助申请,请求社会帮助。同时,也通过社保部门,重估特蕾丝的社保金额,给她进行了一定程度的提高。纽约市的政府机构与诸多社会团体有良好的合作关系,比如犹太人基金会、华策会、中华公所等。这些团体响应政府捐款要求的同时,也享有获得政府非盈利项目合同的优先权。他们在紧急关头,可向特蕾丝这样的弱者提供帮助,政府在外包老年服务中心项目时,也会优先考虑他们的要求,投标的评估不光是费用和质量,更有社会责任。就这样,特蕾丝终于得到足够的捐款,付清了所欠房租,回到原来的公寓中。她转了一圈,像做梦一样回到原处,继续她的生活。
这不是虚拟的故事,而是真事。我感兴趣的是,什么是特蕾丝转了一圈的机制?什么是这种机制的动力?和谐社会的关键到底是所谓自由,还是生存的安全感?什么才是社会稳定的核心问题呢?