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在国家大力提倡要积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值的背景下，许多地方不约而同的上马多个乡村旅游项目，但模式是千篇一律的相似，结果未达到预期的目的。造成这一局面的原因有很多并且相关学者也对此进行了深入的研究，但是本文则以乡村旅游为研究对象来探索的并非是普遍关注并追求的如何大力发展乡村旅游促进经济增长的问题而是从相反的方面分析当村集体成员不愿意、不同意发展乡村旅游时其权益与其他成员经济获益权如何衡平的问题。