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国家教育改革和发展规划纲要明确提出，探索开放大学建设模式，创建学习成果互认和学分银行有关制度。其目的是。建立成人各类学历、学历与证书、社区教育与开放教育之间的融通渠道；创建符合时代特征、各地特色的各级各类教育融合通达的“立交桥”，在终身教育体系和学习型社会中发挥桥梁和纽带作用。现代金融理论对学分银行的创建具有极大借鉴作用，如，在学分银行的建设过程中，可以参照银行模式进行体系设置，参照金融工具设计运行功能，参照银行网点结构推进学分银行建设。总之，依据我国各级各类教育的特点，借鉴现代金融理论创建学分银行，构建