主任、副主任、秘书长、各位委员：
　　本次会议听取和审议了省财政厅厅长钱巨炎受省政府委托所作的《关于浙江省2008年财政总决算和省级财政决算的报告》和省审计厅厅长谢力群受省政府委托所作的《关于浙江省2008年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，财政经济委员会根据常委会组成人员的审议意见，并结合审计工作报告和专题调研情况，对省政府提出的2008年财政决算草案及决算报告进行了审查。现将审查结果报告如下：
　　2008年，全省地了财政收入1933.39亿元，完成预算的104.5％，按可比口径比上年增长15.3％；全省财政支出2208.58亿元，完成预算的110.4％，按可比口径比上年增长15.1％。按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算，收支平衡。
　　2008年省级地方财政收入205.98亿元，完成预算的105.6％，按可比口径比上年增长10.6％；省级财政支出251.25亿元，完成预算的110.8％，按可比口径比上年增长9.9％。按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算，收支平衡。
　　2008年，省政府及财税部门以科学发展观为指导，贯彻执行中央、省委各项方针部署，认真落实省十一届人大一次会议决议，采取扎实有效的政策措施，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，加强预算管理，深化财政改革，优化收支结构，确保重点支出，促进了全省经济社会稳定健康发展。同时，预算管理和执行中也存在一些困难和问题，主要是：公共财政体系还不够完善；财政收支矛盾比较突出；财政资金使用绩效有待提高；防范和化解财政风险的任务艰巨。对此，省政府及有关部门要高度重视，采取切实有效措施加以解决。
　　财政经济委员会认为，2008年全省和省级预算执行情况总休是好的，完成了省十一届人大一次会议批准的年度预算，财政经济委员会同意省财政厅厅长钱巨炎受省政府委托所作的《关于浙江省2008年财政总决算和省级财政决算的报告》，建议本次会议批准省政府提出的2008年省级财政决算。
　　今年以来，面对复杂严峻的财税形势，各级财税部门充分发挥职能作用，积极做好保增长、抓转型、重民生、促稳定的各项工作。在全省经济企稳向好的基础上，财政收入增幅呈逐月回升态势。预算执行总体较好，年初确定的目标任务经过努力是可以完成的。但财政工作也面临不少新的情况，特别是受国际金融危机影响。我省经济企稳回升的基础尚不稳固，财政收入低增长的状况短期内难以有效改观，而政策性减收增支因素又较多，财政收支平衡面临严峻考验。为进一步做好财政预算工作，财政经济委员会建议：
　　(一)继续贯彻落实积极财政政策，推动经济转型升级。加快推进重大基础项目和民生工程建设，加强政府投资项目资金使用和绩效管理。调整完善和整合财税扶持政策，密切跟踪其实施情况，加强宣传和引导，确保各项财税扶持政策落到实处。特別是要进一步落实促进中小企业发展的财税措施，切实缓解中小企业融资难等实际困难。继续清理行政事业性收费项目和收费标准，着力减轻企业负担。研究采取有针对性的财税措施，鼓励民间资本投向符合国家产业政策的领域和项目。综合运用体制、资金、政策等多种手段，支持现代农业、先进制造业、高新技术产业和现代服务业的发展，提高我省经济运行质量和效益。
　　(二)做好增收节支工作，确保财政收支平衡。正确处理好依法征税、应收尽收与实施结构性减税的关系，加强经济走势和税源变化趋势的分析研究，完善政府非税收入征管机制，积极培植新的财源，夯实财政收入均衡可持续增长基础。进一步优化财政支出结构，保障农业、教育、科技支出的法定增长，加大农村尤其是欠发达地区农村投入，着力改善社会民生。坚持勤俭节约方针，牢固树立过紧日子的思想，认真组织开展行政事业单位“小金库”治理工作，严格控制会议、考察、接待等一般性财政支出，努力降低行政成本，确保财政收支平衡。
　　(三)深化公共财政改革，进一步提高财政管理水平。推进综合预算管理改革，逐步将各类政府性资金纳入财政预算管理，促进统筹财力和预算完整。加大专项资金清理整合力度，规范专项转移支付管理制度，加强专项资金跟踪监督和绩效评价，提高财政资金使用效益。推进行政事业单位资产管理改革，积极探索政府公共资产管理模式，组织实施国有资本经营预算。严格落实政府性债务管理规定，防范和化解财政风险。
　　(四)高度重视审计查出的问题，切实做好整改工作。要从审计发现的管理漏洞和薄弱环节入手，认真分析原因，采取切实有效措施加以纠正和改进。特别是对重大违法违规和屡查屡犯的行为，要依法严肃查处，追究相关人员责任。同时，要研究探索解决问题的长效机制和办法，增强财政资金管理的规范性。提高财政资金使用绩效。
　　以上报告，请予审议。