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作为新的公海环境保护管理手段,公海保护区1法律规范仍有很大的完善空间,与传统公海自由原则存在如何协调的问题。从南极公海保护区的实践看,具体管理措施的缺失是实际管理工作的障碍,且只有法律依据和制度建设的不断完善才能有效地消除国家间分歧。公海保护区的建设对国家利益存在积极的、消极的和相对消极的方面,应当对这些方面作充分考虑。