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党的十四大和中央纪委二次全会以来,反腐败斗争始终保持健康发展的态势,三项任务取得了阶段性成果,特别是查办了一大批有影响、有震动的大案要案,有力地促进了经济发展和社会稳定。这是有目共睹的事实。但是,违法违纪案件居高不下的问题依然严重,主要表现是,发生在"三机关-部门"的案件和县(处)级以上领导干部的违法违纪案件有