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【摘 要】随着经济的发展，我国的建设事业得到了快速的发展。众所周知，普通的工程造价大部分都需要投入巨大的资金，施工单位因此就会承担很大的风险。因此，将工程造价有效的控制对整个工程来说都是十分重要的一项。建设工程造价全过程控制，指的是在项目中的每个阶段，包括投资决策阶段、设计阶段、施工阶段及竣工阶段采取工程造价控制措施，通过合理有效地措施，将工程的造价进行有效地控制，从而保证企业的经济利益。基于此，文章就工程造价全过程管理控制要点进行分析，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】工程造价；全过程管理；控制要点
1.建筑工程全过程造价简述
建筑工程全过程造价控制就是指为满足建设单位对工程项目需求，分别采用多方案比选、价值工程、设计优化、限额设计、设计方案招标等方法，对建设工程在实施的各个阶段的费用进行合理的控制。工程全过程造价控制的阶段主要包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段，竣工结算阶段。要使整个建设项目的造价控制在合理的范围内，必须加强对项目的整个过程的生产技术控制和经济控制。从经济角度看，建筑市场的竞争主要是价格竞争。在工程建设不但保证工期，质量，而且也注重成本管理，控制和把握合理的成本，实现最大的利益化，就可以在竞争中获得主动权的，在成功的道路走的更远。通过分析影响工程造价全过程控制存在的主要问题，得出更好地降低项目成本的方法就是控制重要建设项目每个阶段和每个环节，对建设项目进行更全面的控制。
2.目前我国建筑工程造价控制中存在的问题
2.1建筑工程造价控制观念和模式落后
由于我国国民经济和市场经济体制的不断发展与完善，使得我国建筑工程造价管理体制也在日趋成熟。但是，目前还有很多建筑企业仍在使用传统的定额计价模式，而且这种计价模式存在很多的弊端和漏洞，问题是一些造价人员却很习惯应用这种模式。尽管近十几年以来，工程量清单计价模式一直在我国推广，而且这一模式也比传统的计价模式更加科学有效，但是，这种新的科学的模式却仍然没有得到广泛的认可和应用起来。
2.2计价体系及管理制度还不完善
一般情况下，施工单位等级资质的高低是建筑工程的收费标准，但是有许多企业为了增加自身的经济效益，常常会挂靠在资质较高的施工单位中去，但是等到施工单位中标以后，这些企业却不会按照合同中规定的条款进行严格的施工，而是尽可能的降低成本减少工程投资。而在一般状况下，由于我国土建工程定额包括多种不同的管理权限及主编单位，而这种多部门、多级别的管理体制势必造成由于不同的工程造价措施与制度之间所产生的偏差，从而使得工程造价管理的水平和管理的效率大幅度降低。
2.3工程设计阶段造价管理薄弱
有许多单位在开展项目设计的时候，并没有对技术和经济进行科学合理的综合分析，仍然还存在重视经济而轻视技术的现象。建筑工程企业的大部分设计人员往往还是特别的重视经济效益，却忽视了对固定造价指标的严格控制，对设计图纸的质量与深度也没有严格控制好，致使在编制工程量清单的时候出现了诸多的问题，从而对工程设计阶段的造价控制造成了很大的影响，进而影响了整个工程的质量和效率的提高。
2.4能够胜任工程造价全过程管理的专业队伍有待形成
我国现行的全国注册造价工程师制度的推行，其出发点是期望造价工程师能够对工程造价的全过程进行管理。但是目前大多数造价工程师的能力、知识结构和日常工作偏重于某一阶段的造价管理工作。全国注册（投资）咨询工程师制度侧重造价人员对建设项目前期决策阶段造价管理，如果将这2个制度有机结合，并加强继续教育，有利于促进造价工程师能力的全面提高、工作岗位和性质的转变，极大地推动工程造价的全过程管理工作。
3.加强工程造价全过程管理的措施
3.1决策阶段的工程造价控制
工程项目决策的正确性的前提是造价合理。项目决策正确，意味着对建设项目做出科学决策，选择最佳的投资方案，实现资源的合理配置。对施工的全过程造价控制起着决定性的作用。在决策阶段的投资估算是投资选择的主要依据，同时也是决定项目是否可行及主管部門进行项目审批的参考依据。批准的投资估算是投资控制的目标，是成本控制的源头。建设工程项目决策阶段的成本控制涉及到很多的的行业，包括一些大量的经验数据，工作量大，具体操作的过程中参与人员应由经济专家、市场分析、工程技术人员、土木工程师、企业管理、造价工程师等，必须有一定的专业实践经验，必须保证数据的科学性、真实性、可靠性，以确保成本的准确性和客观性。
3.2设计阶段工程造价的控制
3.2.1设计优化
通过优化设计方案来控制投资是一个比较全面的问题，控制投资并不是盲目的减少投资，而是基于项目的实际情况进行调整和平衡，既要鼓励先进技术的使用，又要防止投资超出。最好的解决方案是不一定是成本最低的解决方案，也不是片面的强调节约投资，好的设计不仅要先进的技术、功能的优越，而且其投资具有最佳的性能价格比。
3.2.2限额设计
限额设计是建设项目投资控制系统重要组成部分。在整个设计过程中，设计人员和经济管理人员密切合作，实现技术和经济的统一。设计师在设计时的成本投资作为起点，对方案进行比较，有利于提高项目的设计者的造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行成本计算，为设计人员提供相关信息和合理的建议，实现动态控制投资的目的。
3.3招标阶段的工程造价控制
3.3.1编制合理的标底
标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。编制合理的标底，业主就能掌握控制造价的主动权，可以相对降低工程造价。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要切合实际、实事求是，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的以内。 3.3.2选择合适的发包方式
业主根据工程的规模等特点，选择适当的发包方式来控制造价。当然，不管采用什么样的方式应该进行招标，引入竞争机制，使每个施工方在保证企业最低利润的情况下获得非常优惠的价格。实践证明，那些大部分先开工后定价的工程造价偏高。
3.3.3公平竞争，利用进行合理招投标
招投标制度是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程发包承包方式。确保招投标的“公开、公平、公正”，有效地防止建设工程在招标环节的腐败现象。
3.4施工阶段的控制
施工阶段是建设工程的主要阶段，需要花费的人力、财力和物力较多，且涉及到的范围比较广泛，容易出现意外事故。做好施工阶段的造价控制需要做到以下几点：①合理的安排施工工期。合理安排施工工期能够减少人力、财力、物力的投入，进而减少工程成本。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，合理的安排施工周期，可以使单项的成本得到有效的控制。为了更好的控制成本，对拟建的市政道路项目按年度和进度制定详细的资金使用计划，合理安排施工顺序，充分的利用现有资源确保工程质量，减少施工成本支出，使成本在有效的造价控制范围内。②有效的控制工程变更和现场签证。工程变更的出现将会牵涉到许多后续的工程，增加工程成本，因此，控制好工程变更非常必要。在工程实施过程中，現场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。
3.5竣工结算阶段的工程造价控制措施
施工企业按照合同，完成承包工程后，通过验收后向建设单位进行最终工程价款结算，决定最终工程造价。在竣工结算阶段，应与发包合同条款进行核对，并保证审核工程量的准确性，避免施工单位在工程竣工结算中虚增工程量等。
结束语
在建设项目中，为了可以让我国的项目工程可以向更好、更规范、科技化的方向发展，我们应当尽自己最大的努力，和相关的部门互相配合、支持并帮助，落实全过程造价管理工作，从而提高施工项目的水平，保证工程能够顺利完成。
参考文献：
[1]黄静.我国建筑企业工程造价全过程控制与管理[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，08：62-63.
[2]张舒，郝晛.建设项目工程造价全过程管理控制研究[J].管理观察，2014，24：83-84.
[3]杨根茂.工程造价的全过程控制略谈[J].江西建材，2014，15：238+242.
[4]曹丽娟，张波.浅谈工程造价管理及过程控制[J].科技致富向导，2014，23：283+292.
【关键词】工程造价；全过程管理；控制要点
1.建筑工程全过程造价简述
建筑工程全过程造价控制就是指为满足建设单位对工程项目需求，分别采用多方案比选、价值工程、设计优化、限额设计、设计方案招标等方法，对建设工程在实施的各个阶段的费用进行合理的控制。工程全过程造价控制的阶段主要包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段，竣工结算阶段。要使整个建设项目的造价控制在合理的范围内，必须加强对项目的整个过程的生产技术控制和经济控制。从经济角度看，建筑市场的竞争主要是价格竞争。在工程建设不但保证工期，质量，而且也注重成本管理，控制和把握合理的成本，实现最大的利益化，就可以在竞争中获得主动权的，在成功的道路走的更远。通过分析影响工程造价全过程控制存在的主要问题，得出更好地降低项目成本的方法就是控制重要建设项目每个阶段和每个环节，对建设项目进行更全面的控制。
2.目前我国建筑工程造价控制中存在的问题
2.1建筑工程造价控制观念和模式落后
由于我国国民经济和市场经济体制的不断发展与完善，使得我国建筑工程造价管理体制也在日趋成熟。但是，目前还有很多建筑企业仍在使用传统的定额计价模式，而且这种计价模式存在很多的弊端和漏洞，问题是一些造价人员却很习惯应用这种模式。尽管近十几年以来，工程量清单计价模式一直在我国推广，而且这一模式也比传统的计价模式更加科学有效，但是，这种新的科学的模式却仍然没有得到广泛的认可和应用起来。
2.2计价体系及管理制度还不完善
一般情况下，施工单位等级资质的高低是建筑工程的收费标准，但是有许多企业为了增加自身的经济效益，常常会挂靠在资质较高的施工单位中去，但是等到施工单位中标以后，这些企业却不会按照合同中规定的条款进行严格的施工，而是尽可能的降低成本减少工程投资。而在一般状况下，由于我国土建工程定额包括多种不同的管理权限及主编单位，而这种多部门、多级别的管理体制势必造成由于不同的工程造价措施与制度之间所产生的偏差，从而使得工程造价管理的水平和管理的效率大幅度降低。
2.3工程设计阶段造价管理薄弱
有许多单位在开展项目设计的时候，并没有对技术和经济进行科学合理的综合分析，仍然还存在重视经济而轻视技术的现象。建筑工程企业的大部分设计人员往往还是特别的重视经济效益，却忽视了对固定造价指标的严格控制，对设计图纸的质量与深度也没有严格控制好，致使在编制工程量清单的时候出现了诸多的问题，从而对工程设计阶段的造价控制造成了很大的影响，进而影响了整个工程的质量和效率的提高。
2.4能够胜任工程造价全过程管理的专业队伍有待形成
我国现行的全国注册造价工程师制度的推行，其出发点是期望造价工程师能够对工程造价的全过程进行管理。但是目前大多数造价工程师的能力、知识结构和日常工作偏重于某一阶段的造价管理工作。全国注册（投资）咨询工程师制度侧重造价人员对建设项目前期决策阶段造价管理，如果将这2个制度有机结合，并加强继续教育，有利于促进造价工程师能力的全面提高、工作岗位和性质的转变，极大地推动工程造价的全过程管理工作。
3.加强工程造价全过程管理的措施
3.1决策阶段的工程造价控制
工程项目决策的正确性的前提是造价合理。项目决策正确，意味着对建设项目做出科学决策，选择最佳的投资方案，实现资源的合理配置。对施工的全过程造价控制起着决定性的作用。在决策阶段的投资估算是投资选择的主要依据，同时也是决定项目是否可行及主管部門进行项目审批的参考依据。批准的投资估算是投资控制的目标，是成本控制的源头。建设工程项目决策阶段的成本控制涉及到很多的的行业，包括一些大量的经验数据，工作量大，具体操作的过程中参与人员应由经济专家、市场分析、工程技术人员、土木工程师、企业管理、造价工程师等，必须有一定的专业实践经验，必须保证数据的科学性、真实性、可靠性，以确保成本的准确性和客观性。
3.2设计阶段工程造价的控制
3.2.1设计优化
通过优化设计方案来控制投资是一个比较全面的问题，控制投资并不是盲目的减少投资，而是基于项目的实际情况进行调整和平衡，既要鼓励先进技术的使用，又要防止投资超出。最好的解决方案是不一定是成本最低的解决方案，也不是片面的强调节约投资，好的设计不仅要先进的技术、功能的优越，而且其投资具有最佳的性能价格比。
3.2.2限额设计
限额设计是建设项目投资控制系统重要组成部分。在整个设计过程中，设计人员和经济管理人员密切合作，实现技术和经济的统一。设计师在设计时的成本投资作为起点，对方案进行比较，有利于提高项目的设计者的造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行成本计算，为设计人员提供相关信息和合理的建议，实现动态控制投资的目的。
3.3招标阶段的工程造价控制
3.3.1编制合理的标底
标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。编制合理的标底，业主就能掌握控制造价的主动权，可以相对降低工程造价。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要切合实际、实事求是，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的以内。 3.3.2选择合适的发包方式
业主根据工程的规模等特点，选择适当的发包方式来控制造价。当然，不管采用什么样的方式应该进行招标，引入竞争机制，使每个施工方在保证企业最低利润的情况下获得非常优惠的价格。实践证明，那些大部分先开工后定价的工程造价偏高。
3.3.3公平竞争，利用进行合理招投标
招投标制度是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程发包承包方式。确保招投标的“公开、公平、公正”，有效地防止建设工程在招标环节的腐败现象。
3.4施工阶段的控制
施工阶段是建设工程的主要阶段，需要花费的人力、财力和物力较多，且涉及到的范围比较广泛，容易出现意外事故。做好施工阶段的造价控制需要做到以下几点：①合理的安排施工工期。合理安排施工工期能够减少人力、财力、物力的投入，进而减少工程成本。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，合理的安排施工周期，可以使单项的成本得到有效的控制。为了更好的控制成本，对拟建的市政道路项目按年度和进度制定详细的资金使用计划，合理安排施工顺序，充分的利用现有资源确保工程质量，减少施工成本支出，使成本在有效的造价控制范围内。②有效的控制工程变更和现场签证。工程变更的出现将会牵涉到许多后续的工程，增加工程成本，因此，控制好工程变更非常必要。在工程实施过程中，現场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。
3.5竣工结算阶段的工程造价控制措施
施工企业按照合同，完成承包工程后，通过验收后向建设单位进行最终工程价款结算，决定最终工程造价。在竣工结算阶段，应与发包合同条款进行核对，并保证审核工程量的准确性，避免施工单位在工程竣工结算中虚增工程量等。
结束语
在建设项目中，为了可以让我国的项目工程可以向更好、更规范、科技化的方向发展，我们应当尽自己最大的努力，和相关的部门互相配合、支持并帮助，落实全过程造价管理工作，从而提高施工项目的水平，保证工程能够顺利完成。
参考文献：
[1]黄静.我国建筑企业工程造价全过程控制与管理[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，08：62-63.
[2]张舒，郝晛.建设项目工程造价全过程管理控制研究[J].管理观察，2014，24：83-84.
[3]杨根茂.工程造价的全过程控制略谈[J].江西建材，2014，15：238+242.
[4]曹丽娟，张波.浅谈工程造价管理及过程控制[J].科技致富向导，2014，23：283+292.