论文部分内容阅读
企业管理是企业整合各种资源，有效实现组织目标的过程。在实现组织目标的过程中，由于受内外环境变化的影响，企业会产生大量偏离组织目标的行为，这就是我们常说的“问题”。企业问题管理，就是分析、调查企业经营的实际状况，发现在经营中存在的问题，然后有针对性地深入到企业的具体运作中，运用科学方法，进行定量或确有依据的定性分析，查明产生问题的原因，提出切实可行的改进方案，进而指导方案的实施，以提高企业经济效益、谋求合理经营的一门管理科学。“问题管理”是以解决问题为导向，以寻找问题、表达问题、归结问题、处理问题为步骤和切入点的一套管理理论和方法，与科学管理、人本管理、目标管理并称为四大现代管理模式。因此，问题管理代表了一种超前行动的战略。同时，问题管理还是一种管理职能，主要表现为企业对社会环境变化的一种积极、主动的反应，促使企业在有关问题进入法规拟定、公共政策形成之前就采取措施进行调适，趋利避害，规避风险。
问题管理这一管理理念在西方、台湾等国家或地区开展研究和应用的步伐较早，也形成了一定的理论基础和实践成果。问题管理在美国通称“管理咨询”或“管理顾问”，日本称它为“经营诊断”或“能率指导”，而我国则叫企业问题管理。然而其真正在国内得以提出和运用还是2002年初，由于它开展时间较短，理论和实效性仍未得到很好地验证。随着近年来企业在生产经营过程中要应对的问题和突发情况日益增多，稍有不慎就会导致企业的危机出现。
问题管理的作用意义
企业问题管理是一门理论与实际紧密结合的、操作性较强的应用科学。它从问题着手，通过对相关问题的拓宽研究、归纳总结，及时解决问题的根本所在，使问题消除而不是扩大化导致危机，因而企业开展问题管理是非常必要的。其作用及意义大致体现在以下几个方面。
提高管理人员素质 一些企业管理之所以问题不断，究其主要原因是企业管理人员的管理技能和素质不高。企业问题管理人员一般是理论和实践经验都很丰富的专家、学者，他们给受诊企业带来新的管理理念、先进的管理经验和管理技能，使企业管理得以改善。因此，管理诊断还有一个重要任务就是要迅速提高企业各级管理人员的管理技能和企业员工素质。
强化员工权责意识 通过问题管理可以发挥企业员工的自我潜力和智慧，充分提高其处理、解决问题的能力，企业员工不仅可以对自身的岗位提出问题，还可对企业的所有生产经营管理和其他方面提出问题，从而进一步激发员工参与企业管理的积极性。问题管理模式强化了员工的权责意识，营造了全员管理的浓厚氛围，同时实现了对企业问题的全程监督，形成了检查、考核、整改、提高的闭环控制，保障了企业管理有了严格的制度保证体系。
利于管理层次扁平化 问题管理其实质也是一种现场管理，其通过提出问题、分析问题、总结问题以及解决问题这一有效的现场管理循环，极大地提高了管理幅度，压缩了管理层次，实现了专业管理的扁平化，企业运营效率明显提高。问题管理把问题的发现变成一种经常性的活动和制度，将管理的触角直接延伸到各个管理环节，跨专业、跨部门地分析和解决问题，消除专业管理或部门之间的界限，使整改处理的环节减少，实现了管理的整合，工作效率也进一步提高。
找寻企业管理缺陷 影响企业运作和发展的管理问题很多，但哪些是关键问题，企业领导者由于长期受本企业传统观念及复杂关系影响，难以做出客观准确的判断。这就需要外部诊断人员从旁观者的角度去调研，并运用其专业知识和丰富的管理经验去分析、判断，帮助企业找出影响企业运作和发展的主要问题，并提供高质量的管理方案，有利于企业规避领导者处理问题的思维定势的弊端。
增强企业整体竞争力 问题管理是一种十分有效的管理方法，它在实现企业整合化、精细化管理过程中，可以有效地把企业管理工作落实到细节，可以针对企业的各个细节发现问题，提出问题、解决问题、从而把工作落到实处，进而提高企业整体的执行力，通过开拓创新、全员参与等方式，增强企业整体竞争力，促进企业跨越式发展。
问题管理的对象分类
问题管理作为一种管理职能，有其特定的管理对象，概括来讲就是企业内部或外部的条件和压力，如果这种条件和压力持续下去就会对企业的运营产生重大影响。问题管理的首要环节是发现问题，而为了更好地发现问题首先要对问题进行甄别、整理和归类，杂乱无章的问题按照其性质不同可分为三类：
顽固性问题 是指一直存在于企业各个方面，早有发现并加以措施，但重复出现，屡教不改、屡犯屡纠，最终也没有彻底解决的问题。如，产品质量稳定性差、组织机构设置不合理、员工积极性差等。
诱发性问题 此问题的发生是在开展某项工作的过程中，由于外部客观因素的改变而导致其发生的问题，其一般都具备明显的诱发性因素。如，环保要求的提高诱发企业对制作工艺以及生产材料的改变情况的变化。
偶发性问题 这类问题的发生没有预见性，而是突然发生又对企业影响和危害极大的问题。如，重大安全事故、关键设备的异常故障、自然灾害等。
按照问题对企业影响的程度，又可分为两种类型；
现有的问题 即现在正对企业发生影响的问题。这类问题已经形成，而且企业已对此制定对策。
正出现的问题 即对企业的影响还未完全显现的问题。这类问题可能已显征兆，但现在还未完全形成，企业也未对此确定应对的具体策略。这类问题正处在不断发展的阶段，需要企业高度关注并加以控制。
每种类型的问题都可能给企业带来威胁或机遇，危及到企业的运营，因此，企业应建立一套及时发现问题、全面分析问题、快速解决问题的工作机制，尽量把问题处理在萌芽阶段，维护好企业肌体的健康，进而降低企业的经营风险。
问题管理的
有效举措
问题存在于企业的各个方面，而问题管理的切入点就是问题，通过对问题的发掘、归纳、研究和解决，从而提高企业解决问题的能力，进而提高企业各方面的管理水平。企业可以通过以下举措来提高其可行性和运用效果： 大力实施组织变革 推行企业组织的扁平化改造，大力精简管理层级，努力实现组织瘦身，畅通信息的传导途径，为问题的显现和传递建设一条快速通道；同时还要倡导团队工作意识，打破原有的机构设置和职责分工的束缚，按照工作需要推行组织团队化工作，把企业这个大引擎激活成无数个有机组合的小引擎，为企业组织及时发现和解决问题提供更多更为强大的组织动力。
设立问题管理小组 任何企业无论其大小、优劣，其必然存在着问题，而在问题管理中发现并发掘关键问题是至关重要的一个环节，而关键问题的发掘往往是通过高密度的小问题集中分析、概括出来的普遍规律来认识并发掘，所以企业应设立专门的问题管理小组，负责发现、收集、整理并发掘问题，进而总结问题产生的普遍规律，以利于全面彻底地解决问题。
提高问题管理技术 越来越多的企业用问题管理来指导日常管理工作。如：海尔推崇“问题管理”，集团CEO张瑞敏说：“管理者必须进行问题管理，而不是危机管理”。所以，“千里长堤，溃于蚁穴”，问题不论大小，只要发现，就要立马处理。问题管理看似简单就是找问题，然而其复杂点同样在于找问题，关键性问题的解决才能促进企业管理水平的提升，因而提倡开展问题管理的同时也应开展问题管理技术的培训和咨询机制的建立，从而提高问题管理技术水平，以利于对问题进行及时有效地控制，进而促进企业管理水平的大幅度提升。
提升问题管理能力 一种新型管理模式的运用必然需要相关规章制度的辅助，企业必须通过建立和完善配套的企业规章制度，来确立问题管理的核心地位，进而强调问题管理的价值和作用，才能使问题管理得到认真合理的贯彻执行，也才能更好地提升问题管理运用的理论和实践能力，从而进一步加强对问题管理实际运用过程的指导作用。
加强过程控制管理 强化过程控制与管理的意识，在过程实施中导入问题管理，既是企业管理工作的题中之意，又是提高企业管理效率、改善企业管理效果的客观需要。另一方面，过程是结果的保证。企业的日常管理工作是一系列工作流程的集合。因此，加强工作流程实施过程中的监控，在过程中及时发现和整改问题是确保完美结果的必要前提和有力保证。应更多地提倡注重过程的结果与注重结果的过程，在过程中去发现问题、解决问题。
构建全新企业文化 企业文化在一定程度上直接影响着企业整体的发展目标和员工的价值观和使命感，因此构建符合问题管理的企业文化也至关重要。学习型组织的基本价值在于解决问题，能够很好地匹配问题管理模式，也是确保问题管理模式运行的基础手段之一。企业可以从系统思考、自我超越、改变思维模式、建立共同愿景、团体学习等方面来不断提升组织和个人发现问题、解决问题的能力。
小结
毋庸讳言，企业无论大小、优劣，几乎都存在着这样或那样的问题，不怕存在“问题”，关键在于如何正视问题、发现问题，因为只有这样才能更好地去解决问题。问题管理模式的引入就在于它强调了从企业管理的细节问题着手，全力推进全员管理和学习型组织的创立，并以此为手段更好地去发掘问题、解决问题。
（责任编辑：江 山）
问题管理这一管理理念在西方、台湾等国家或地区开展研究和应用的步伐较早，也形成了一定的理论基础和实践成果。问题管理在美国通称“管理咨询”或“管理顾问”，日本称它为“经营诊断”或“能率指导”，而我国则叫企业问题管理。然而其真正在国内得以提出和运用还是2002年初，由于它开展时间较短，理论和实效性仍未得到很好地验证。随着近年来企业在生产经营过程中要应对的问题和突发情况日益增多，稍有不慎就会导致企业的危机出现。
问题管理的作用意义
企业问题管理是一门理论与实际紧密结合的、操作性较强的应用科学。它从问题着手，通过对相关问题的拓宽研究、归纳总结，及时解决问题的根本所在，使问题消除而不是扩大化导致危机，因而企业开展问题管理是非常必要的。其作用及意义大致体现在以下几个方面。
提高管理人员素质 一些企业管理之所以问题不断，究其主要原因是企业管理人员的管理技能和素质不高。企业问题管理人员一般是理论和实践经验都很丰富的专家、学者，他们给受诊企业带来新的管理理念、先进的管理经验和管理技能，使企业管理得以改善。因此，管理诊断还有一个重要任务就是要迅速提高企业各级管理人员的管理技能和企业员工素质。
强化员工权责意识 通过问题管理可以发挥企业员工的自我潜力和智慧，充分提高其处理、解决问题的能力，企业员工不仅可以对自身的岗位提出问题，还可对企业的所有生产经营管理和其他方面提出问题，从而进一步激发员工参与企业管理的积极性。问题管理模式强化了员工的权责意识，营造了全员管理的浓厚氛围，同时实现了对企业问题的全程监督，形成了检查、考核、整改、提高的闭环控制，保障了企业管理有了严格的制度保证体系。
利于管理层次扁平化 问题管理其实质也是一种现场管理，其通过提出问题、分析问题、总结问题以及解决问题这一有效的现场管理循环，极大地提高了管理幅度，压缩了管理层次，实现了专业管理的扁平化，企业运营效率明显提高。问题管理把问题的发现变成一种经常性的活动和制度，将管理的触角直接延伸到各个管理环节，跨专业、跨部门地分析和解决问题，消除专业管理或部门之间的界限，使整改处理的环节减少，实现了管理的整合，工作效率也进一步提高。
找寻企业管理缺陷 影响企业运作和发展的管理问题很多，但哪些是关键问题，企业领导者由于长期受本企业传统观念及复杂关系影响，难以做出客观准确的判断。这就需要外部诊断人员从旁观者的角度去调研，并运用其专业知识和丰富的管理经验去分析、判断，帮助企业找出影响企业运作和发展的主要问题，并提供高质量的管理方案，有利于企业规避领导者处理问题的思维定势的弊端。
增强企业整体竞争力 问题管理是一种十分有效的管理方法，它在实现企业整合化、精细化管理过程中，可以有效地把企业管理工作落实到细节，可以针对企业的各个细节发现问题，提出问题、解决问题、从而把工作落到实处，进而提高企业整体的执行力，通过开拓创新、全员参与等方式，增强企业整体竞争力，促进企业跨越式发展。
问题管理的对象分类
问题管理作为一种管理职能，有其特定的管理对象，概括来讲就是企业内部或外部的条件和压力，如果这种条件和压力持续下去就会对企业的运营产生重大影响。问题管理的首要环节是发现问题，而为了更好地发现问题首先要对问题进行甄别、整理和归类，杂乱无章的问题按照其性质不同可分为三类：
顽固性问题 是指一直存在于企业各个方面，早有发现并加以措施，但重复出现，屡教不改、屡犯屡纠，最终也没有彻底解决的问题。如，产品质量稳定性差、组织机构设置不合理、员工积极性差等。
诱发性问题 此问题的发生是在开展某项工作的过程中，由于外部客观因素的改变而导致其发生的问题，其一般都具备明显的诱发性因素。如，环保要求的提高诱发企业对制作工艺以及生产材料的改变情况的变化。
偶发性问题 这类问题的发生没有预见性，而是突然发生又对企业影响和危害极大的问题。如，重大安全事故、关键设备的异常故障、自然灾害等。
按照问题对企业影响的程度，又可分为两种类型；
现有的问题 即现在正对企业发生影响的问题。这类问题已经形成，而且企业已对此制定对策。
正出现的问题 即对企业的影响还未完全显现的问题。这类问题可能已显征兆，但现在还未完全形成，企业也未对此确定应对的具体策略。这类问题正处在不断发展的阶段，需要企业高度关注并加以控制。
每种类型的问题都可能给企业带来威胁或机遇，危及到企业的运营，因此，企业应建立一套及时发现问题、全面分析问题、快速解决问题的工作机制，尽量把问题处理在萌芽阶段，维护好企业肌体的健康，进而降低企业的经营风险。
问题管理的
有效举措
问题存在于企业的各个方面，而问题管理的切入点就是问题，通过对问题的发掘、归纳、研究和解决，从而提高企业解决问题的能力，进而提高企业各方面的管理水平。企业可以通过以下举措来提高其可行性和运用效果： 大力实施组织变革 推行企业组织的扁平化改造，大力精简管理层级，努力实现组织瘦身，畅通信息的传导途径，为问题的显现和传递建设一条快速通道；同时还要倡导团队工作意识，打破原有的机构设置和职责分工的束缚，按照工作需要推行组织团队化工作，把企业这个大引擎激活成无数个有机组合的小引擎，为企业组织及时发现和解决问题提供更多更为强大的组织动力。
设立问题管理小组 任何企业无论其大小、优劣，其必然存在着问题，而在问题管理中发现并发掘关键问题是至关重要的一个环节，而关键问题的发掘往往是通过高密度的小问题集中分析、概括出来的普遍规律来认识并发掘，所以企业应设立专门的问题管理小组，负责发现、收集、整理并发掘问题，进而总结问题产生的普遍规律，以利于全面彻底地解决问题。
提高问题管理技术 越来越多的企业用问题管理来指导日常管理工作。如：海尔推崇“问题管理”，集团CEO张瑞敏说：“管理者必须进行问题管理，而不是危机管理”。所以，“千里长堤，溃于蚁穴”，问题不论大小，只要发现，就要立马处理。问题管理看似简单就是找问题，然而其复杂点同样在于找问题，关键性问题的解决才能促进企业管理水平的提升，因而提倡开展问题管理的同时也应开展问题管理技术的培训和咨询机制的建立，从而提高问题管理技术水平，以利于对问题进行及时有效地控制，进而促进企业管理水平的大幅度提升。
提升问题管理能力 一种新型管理模式的运用必然需要相关规章制度的辅助，企业必须通过建立和完善配套的企业规章制度，来确立问题管理的核心地位，进而强调问题管理的价值和作用，才能使问题管理得到认真合理的贯彻执行，也才能更好地提升问题管理运用的理论和实践能力，从而进一步加强对问题管理实际运用过程的指导作用。
加强过程控制管理 强化过程控制与管理的意识，在过程实施中导入问题管理，既是企业管理工作的题中之意，又是提高企业管理效率、改善企业管理效果的客观需要。另一方面，过程是结果的保证。企业的日常管理工作是一系列工作流程的集合。因此，加强工作流程实施过程中的监控，在过程中及时发现和整改问题是确保完美结果的必要前提和有力保证。应更多地提倡注重过程的结果与注重结果的过程，在过程中去发现问题、解决问题。
构建全新企业文化 企业文化在一定程度上直接影响着企业整体的发展目标和员工的价值观和使命感，因此构建符合问题管理的企业文化也至关重要。学习型组织的基本价值在于解决问题，能够很好地匹配问题管理模式，也是确保问题管理模式运行的基础手段之一。企业可以从系统思考、自我超越、改变思维模式、建立共同愿景、团体学习等方面来不断提升组织和个人发现问题、解决问题的能力。
小结
毋庸讳言，企业无论大小、优劣，几乎都存在着这样或那样的问题，不怕存在“问题”，关键在于如何正视问题、发现问题，因为只有这样才能更好地去解决问题。问题管理模式的引入就在于它强调了从企业管理的细节问题着手，全力推进全员管理和学习型组织的创立，并以此为手段更好地去发掘问题、解决问题。
（责任编辑：江 山）