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由于我国各地区经济发展不平衡以及其他多种原因的影响，目前各学校在义务教育的资源配置和质量水平等方面存在着巨大的差异。我国现在正处于从入学机会公平向教育资源配置公平的发展过程中。在《义务教育法》的指导下，各地方正积极的实现教育均衡，但是不平衡的现象已经形成，甚至逐渐以公开、合法的形式存在着。本文旨在对教育不平衡现象的性质以及如何在法律的角度加以防治、惩戒加以论述。