清代生息银两制度及其历史变迁

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生息银两制度“取本于政府,用息于政府” ,作为清代政府财政政策, 从康熙时期一直持续到清末, 并伴随政治、 经济、 社会等因素变动而逐步变迁. 康雍乾三朝的生息银两制度以帑本生息为主,用以优抚八旗官兵. 乾隆后期生息银两制度出现地方政府公项余款的发商生息, 用于政府公用或社会公益.嘉道及清后期,生息银两制度虽积弊丛生, 但因财政赤字而在全国各级政府逐步泛化, 且在清末出现“储蓄生息” 的新方式.
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