浅谈新形势下加强纪检监察干部队伍建设的思考

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  摘 要:党的十八大胜利召开后,新一届领导班子通过不同场合和各种方式表现出了一种锐意改革的势头。特别是王岐山出席全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动,表明中央对深入贯彻“八项规定”,改进工作作风精神又提升了高度。活动从全国纪检监察系统开展,其中一个重要原因就是正人必先正己,纪检干部要以身作则树正气。
  关键词:新形势下;加强纪检监察;干部队伍建设;
  中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-01-00-01
  一、纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题和表现
  面对国际化石油工程技术总承包商这样一个新经营模式、新发展环境,纪检监察干部能够坚持自我约束、自我教育、自我提高,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出重要贡献。但有少数纪检监察干部还在用传统思想和方法、手段开展工作,在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。
  (一)业务培训不够全面,综合素质还不高。随着市场经济向纵深推进,反腐倡廉的任务越来越艰巨,违纪案件广泛,违纪人员作案手段越来越诡秘,反调查能力不断增强。这就要求我们在工作中不断拓宽知识面,学习、掌握并会将财会、法律、电脑等专业知识运用到实际工作中,而在实际学习培训过程中,业务培训课时少,专业知识不够全面,业务知识得不到有效扩充,直接影响着纪检监察工作的开展。
  (二)工作作风不够扎实,畏难思想还较突出。随着社会的发展和科技水平的不断提高,案件越来越隐蔽、复杂,一起案子往往要牵扯纪检干部很多精力才能结案,使得一些纪检干部对该项工作存有畏难情绪;另一方面,在查办违纪违规人员案件的过程中,有时存在怕得罪人的思想:怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展;怕监督太严影响人际关系,伤和气、丢人气,影响今后工作和自身的发展;怕限制太多影响工作目标任务的完成等等,还有在查办案件过程中难免会遇到“人情案”“说情风” 等尴尬事情,这些给纪检工作带来了一定阻力。
  (三)管理体制不够完善,监督缺乏权威。按照现行管理体制,纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导,由于管理体制的双重性,造成基层纪检监察机关开展工作相对艰难。另外在案件查处上,上下级纪检监察部门之间意见往往不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。有的基层单位虽配备了纪检监察干部,但因轮岗交流等原因经常变动,不但造成工作脱节,而且易使干部产生“干纪检是暂时的” 不愿钻研业务以提高自身素质等消极思想。
  二、纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因分析
  当前,纪检监察干部队伍建设中存在的问题具有很大的普遍性,究其根源,既有内部监督制约的原因,又有外部体制机制的原因,是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。
  (一)思想模糊认识不清,教育与需求不合拍。一些纪检监察干部平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高,对新时期、新形式下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识;有的认为纪检监察部门是清水衙门,工作辛苦,生活清苦,态度消极,思想上放松了警惕,行动上降低了标准,工作上放之任之,随波逐流。而在当前企业中的各种培训班的针对性、系统性不够强,不能适应科学发展的要求。
  (二)管理体制与发展形势不适应。纪检监察机关由于其特殊的职能决定了他在队伍建设上要有独特的管理模式。但是当前纪检监察组织的管理体制、模式还是等同于组织、宣传等党委工作部门,导致纪检监察干部队伍建设难以专业化,限制了其综合素质,执纪能力,办案手段在短期内的快速提升。由于纪检监察组织所受的双重领导性,因此工作中难免出现畏难情绪,怕得罪人的情面观念等,都与体制上的不够合理,社会发展不协调有着直接关系。
  (三)内部监督制约和奖励机制不健全。纪检监察机关对纪检干部制定了相关纪律规定,但在具体执行中往往缺乏有效的监督措施和手段。在工作中,由于考评机制和奖励机制不科学、不规范,缺乏操作性和针对性,不能很好地考评纪检干部的工作业绩,造成了干与不干一个样,干好干坏一个样,致使纪检干部工作没有了积极性。
  三、加强纪检监察干部队伍建设适应新时期发展要求
  随着党风和反腐倡廉工作力度不断加大,纪检监察干部肩负的任务和责任重大,纪检监察干部队伍建设显得越来越重要。加强纪检监察干部队伍建设既要治标,更要治本,要坚持教育、制度、监督、激励、惩处机制等方面同时推进,才能取得成效。
  (一)加强理论教育,提高纪检监察干部的政治素质。一是要突出教育重点。要加强艰苦奋斗的教育,引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;要加强纪律观念教育,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育形式。要打破纪检监察教育形式比较沉闷的局面,经常性的组织机关干部到基层开展“以案说纪”、“以案说法”等活动,让干部走上前台,在教育别人的过程中教育自己。三是要确保教育的效果。对基层纪检监察干部的教育要持之以恒,要经常化、制度化,不能搞一阵风,确保学习见到实效。
  (二)加强多向监督,规范纪检监察干部的从业行为。首先要加大内部监督力度。纪检监察组织内部系统应定期召开民主生活会,相互交流思想,相互提意见。主要领导要参加点评,既要点评工作,更要点评干部个人存在的问题。二是要加大外部监督力度。纪检监察部门主要领导要经常深入到基层组织和党员干部中,听取群众意见,及时掌握干部活动的动态,听取他们对干部工作的反映,不断规范从业行为。三是要加大社会监督的力度。要专门设立纪检监察干部作风建设举报箱,把干部的言行举止置于广大干部群众的监督之下。
  (三)加强管理培养,增强纪检监察干部的工作能力。创新纪检监察干部管理机制,在纪检监察机关之间实行干部的横向和纵向交流。同时,对管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实,杜绝纪检监察干部的失范行为。严肃查处极少数纪检监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题,维护干部队伍的纯洁性。
  纪检监察工作任务光荣而艰巨,作为纪检监察干部,要加强自身建设,还要注重在组织上加强教育、完善制度、强化监督有机结合,为维护改革发展稳定的大局作出新的更大的贡献。
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