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正如有的改革专家所承认的,当前基础教育课程改革呈现出“举步维艰”的局面。~方面,课程改革自身出现了一些始料未及的问题,如理论基础、价值目标、改革方式和资金、体制、城乡差别等问题,使改革在一定程度上陷入困境。另一方面,对这些问题,人们进行了认真的反思和激烈的争论,既有批评乃至否定者,也有“义无反顾”要将改革进行到底的坚定者,还有部分迷惘观望者。其中,既有理性的也有情绪化的,既有纯粹的学术探讨也有利益之争。