【摘 要】
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在实施乡村振兴战略背景下,第一书记的嵌入与帮扶,在提升基层党组织治理能力的同时,也推动了国家治理需求与乡村自治要求的有效衔接,但在复杂化的基层社会环境下,具有政治—行政双重属性的第一书记在驻村过程中因角色冲突、权力观念冲突和治理理念冲突,导致其在推动农村基层党组织建设过程中行动取向容易出现名实分离。因此,地方党委和政府在赋予驻村第一书记权、责、利的同时,也需要通过制度化手段加强驻村第一书记的定点帮扶力度、团队合作与主体责任意识,辅助基层党组织回归基层治理主导者角色,进而推动基层社会走向\"善治\"
【机 构】
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华东理工大学社会与公共管理学院,广西师范大学政治与公共管理学院
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目“西南民族地区县级政府社会治理能力困境与提升机制研究”(18XZZ06),广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划专项经费(桂教师范[2019]81号)。
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在实施乡村振兴战略背景下,第一书记的嵌入与帮扶,在提升基层党组织治理能力的同时,也推动了国家治理需求与乡村自治要求的有效衔接,但在复杂化的基层社会环境下,具有政治—行政双重属性的第一书记在驻村过程中因角色冲突、权力观念冲突和治理理念冲突,导致其在推动农村基层党组织建设过程中行动取向容易出现名实分离。因此,地方党委和政府在赋予驻村第一书记权、责、利的同时,也需要通过制度化手段加强驻村第一书记的定点帮扶力度、团队合作与主体责任意识,辅助基层党组织回归基层治理主导者角色,进而推动基层社会走向\"善治\"。
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