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随着林业建设跨越式发展，2005年底上海森林覆盖率达到12％，其中市政府投入了巨大财力，企业和个人也积极参与造林，投入很多资金，形成了多元化投资格局。但是由于缺少配套的政策和可持续发展的指导思想，造成后期的养护管理资金严重不足，生态林能否继续正常生存有较多的问题，因此在目前市、区（县）、当（镇）三级财力有限的情况下，在生态林发展规划中可以适当考虑一定数量的经济林和果树面积。