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2000年5月份，某制衣有限公司准备投资600万元兴建一幢办公兼生产大楼。该公司按规定公开招标，并授权由有关技术、经济等方面专家组成的评标委员会直接确定中标人。招标公告发布后，共有6家建筑单位参加投标，报送标书，其中一家建筑工程总公司报价为480万元（包工包料）。在公开开标、评标和确定中标人的程序中，其他5家建筑单位对该建筑工程总公司报送480万元的标价提出异议，一致认为该报价低于成本价，属于以亏本的报价排挤其他竞争对手的不正当竞争行为。评标委员会经过认真评审，确认建筑工程总公司的投标价格低于成本，违反了