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党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。省委、省政府提出陕北“跨越发展”的战略方针。近年来，陕北地区认真贯彻落实科学发展观，经济社会发展取得了显著成绩，实现了跨越式发展。以陕北为主的能源化工产业成为全省第一大产业，陕北地区的经济总量持续扩大，占全省经济总量的比重1／4，人均GDP达到全省平