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党的十五届四中全会明确提出要推进国有企业战略性改组，放开搞活国有中小企业。最近，我们就调整国有中小企业所有制结构问题，到山西省运城、临汾、太原、忻州等地市进行了调查，感到国有中小企业只有放开，才能搞活，国退民进，才是出路所在。 一、国有中小企业“退出”是大势所趋 国有中小企业在我国国民经济体系中曾占据十分重要的地位，发挥过重要作用。但是，在市场经济条件下，随着改革的深入，它在计划经济体制下所形成的弊端越来越明显地暴露出来。 一是体制不顺，经营缺乏动力。国有中小企业是全民所有制企业，资产属全民所