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中共中央总书记胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调,加强党的先进性建设,必须始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去,切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民群众的根本利益上来。结合黄山实际,开展先进性教育活动,就是要在奋力崛起中实践党的先进性。
一、在奋力崛起中实践党的先进性,是加强党的先进性建设的根本落脚点
就一个区域而言,最根本的是全面落实科学发展观,坚持加快发展不动摇,努力实现区域经济的持续、快速、协调发展,全面构建社会主义和谐社会。
首先,这是由党的先进性的自身要求所决定的。发展是党执政兴国的第一要务。加快发展,奋力崛起,把黄山建设成为“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”,是党的历史任务在黄山的具体化,也是黄山各级党组织和广大党员先进性的具体体现。在黄山,看一级党组织、看一个部门、看一名党员是不是具有先进性,先进性状况如何,关键就是要看其在加快发展、奋力崛起中的作为和行动,看能否推进率先发展、实现富民强市。
其次,这是黄山继续保持良好发展态势的必然要求。黄山辖三区四县和黄山风景区,人口150万,是全国唯一拥有两处世界遗产地和一处世界地质公园的省辖市,也是首批中国优秀旅游城市和2004年CCTV评出的中国十大魅力城市。旅游资源得天独厚,历史文化底蕴厚重,生态环境优美,发展优势十分明显。近年来,经过全市人民的共同努力,经济增长的潜能得到进一步释放和发挥,集聚了一定的能量,积累了一定的物质基础,已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展优势。随着一大批新项目、大项目相继开工建设,必将为经济发展注入新的活力、增添强大后劲;随着新城区和各区县工业园区建设步伐的加快,工业支撑力将不断增强;随着中心城区建设步伐加快,城市形象和品位不断提升,黄山的吸引力、凝聚力、辐射力不断增强;随着黄山机场的扩建和徽杭高速公路开通以及合铜黄等高速公路的加快建设,制约黄山快速发展的交通瓶颈正在逐步改变。同时,良好的区位优势,不仅有利于融入浙江经济带和长三角经济圈,接受沿海发达地区的产业辐射,而且有利于我们把潜在的资源优势转化为现实的发展优势。当前,全市上下政通人和,人心思进,人心思富,这是实现加快发展的思想基础和力量源泉,是黄山实现奋力崛起的强大精神动力。
再次,这是黄山抢抓新机遇、迎接新挑战的必然要求。黄山的发展有基础、有条件、有机遇,但也必须清醒看到,在发展过程中也还存在着一些不容回避的矛盾和问题,必须进一步增强加快发展的紧迫感和使命感,把发展的标杆定得更高,把发展的步伐迈得更快,在奋力崛起中实践和体现党的先进性。
二、在奋力崛起中实践党的先进性,必须精心组织实施好“443”计划
思路决定出路。保持党的先进性,首先要求有一个先进的发展理念和科学的发展思路。早在2001年,市委就从发展黄山经济、致富黄山人民、保护生态环境的角度出发,提出了把黄山建成“全国最美、山区最富、生态最佳”的地方之一,全面建设小康社会的奋斗目标。去年,市委、市政府又科学作出了实施“443”行动计划的决定。为了坚决响应省委、省政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召,今年以来,市委、市政府从黄山实际出发,按照科学发展观的要求,进一步明晰并确立了黄山奋力崛起的努力方向,即围绕一个目标,实施三步走战略,全力抓好四大重点。
围绕一个目标,就是以“443”行动计划为抓手,依托旅游、生态、文化、物产四大资源,加快建设国际旅游度假基地、全国生态示范基地、华东绿色食品生产加工基地、全省文化产业基地,率先把黄山建成旅游大市、生态大市、文化大市,进而成为全国最美、山区最富、生态最佳的地方之一。
实施三步走战略,就是到2007年全市人均GDP实现1200美元,到2010年人均GDP实现1600美元;到2020年人均GDP实现3200美元,基本建成特色鲜明、功能完善、文明富裕、国际知名的现代旅游城市。
全力抓好四大重点,一是发展“大旅游”。按照省委、省政府的要求,始终坚持以旅游经济为中心不动摇,狠抓旅游产品结构调整升级,进一步做大做强第三产业,把黄山打造成“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”。
二是实施“大开放”。2003-2004年,我市与杭州、上海徐汇区签定了全面合作框架协议,与长三角地区15个旅游城市建立了“15+1”合作机制,与杭州、上海达成了联手打造“名城-名湖-名山”国际黄金旅游线的共识。我们将紧紧抓住黄山毗邻长三角的区位优势,加速实施“东向发展战略”,主动融入浙江经济带和长三角经济圈,在承接东部地区产业、资本的转移过程中实现更快更好地发展。
三是建设“大市场”。拓宽视野,打开“山门”,积极鼓励和引进市外人才、资本等发展生产要素开发黄山的旅游资源和山地资源,在更大范围内实现资源的优化配置。充分发挥黄山的比较优势,积极开拓国际、国内两个市场,加快区域经济一体化进程,使黄山成为长三角地区休闲度假的“后花园”和产业转移的承接地,努力把黄山建成毗邻区域的经济中心。
四是推进“大交通”。重点是加快合铜黄高速公路建设步伐,力争2006年底建成通车,争取黄衢南(景婺黄)高速公路按计划如期开工建设,抓紧做好屯景、溧黄等高速公路的前期工作。力争到2010年,把黄山建成5条高速枢纽,全面提升我市在东部交通网络中的地位。
三、在奋力崛起中实践党的先进性,必须全面实现经济社会发展的新突破
在奋力崛起中实践党的先进性,是当前和今后一个时期的战略任务,我们必须一步一个脚印,全力推进经济社会发展再上新台阶。
坚持大发展、大跨越,着力推进物质基础建设。紧紧围绕黄山、徽文化两大品牌,集中力量抓好资源整合和产品升级,放大旅游功能,丰富旅游内涵,拓展旅游外延,充分发挥旅游的牵动效应,大力发展配套经济,促进旅游与工业、农业和现代服务业的深度结合。积极扩大对外开放,全方位、宽领域、多层面地搞好与长三角地区产业、资本、技术、人才、市场等方面的对接。加快城镇建设步伐,进一步拓展城市空间,完善城市功能,提升城市品位,塑造城市特色,增强中心城区的辐射带动能力。
坚持发展循环经济,着力推进生态环境建设。加强黄山旅游资源、人文资源和生态环境的保护,决不上一个破坏生态、污染环境的项目。加快山区生态体系建设,坚定不移地推进退耕还林、封山育林、荒山造林和水土保持工作。坚持在保护中开发,在开发中保护,大力发展生态农业、生态工业、生态城市、生态旅游、生态文化。积极开展创建绿色家园、绿色村庄、绿色机关、绿色城镇活动,努力营造青山永驻、碧水常流、清新宜人的良好人居环境,早日实现生态大市建设目标。
坚持统筹兼顾的原则,着力推进社会事业建设。继续深入抓好“科教兴市”战略的实施,大力发展各类教育事业和高新技术产业,形成与黄山经济社会发展相适应的现代教育体系和科技创新体系。认真搞好徽文化的研究整理和推陈出新,大力发展文化产业,推进文化大市建设。坚持把发展经济与造福百姓结合起来,进一步建立健全社会保障体系,努力扩大就业再就业,切实帮助失地农民、失业职工和因灾因病致贫家庭解决生活困难。高度重视山区、库区和贫困地区的发展,促进全市走上区域协调发展、城乡共同富裕的道路。
坚持以弘扬文明促和谐,着力推进文明黄山建设。加强公民思想道德建设,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,努力在全社会倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。进一步抓好文明城市、文明区县、文明景区、文明行业、文明村镇、文明单位的创建和军民共建活动,力争跻身全国创建文明城市先进市行列。加快建立和完善各类信用制度,着力营造有利于黄山改革开放和现代化建设的信用环境、法制环境、政策环境、市场环境,树立黄山良好的对外形象。
黄山正处于发展的关键时期,全市各级党组织和广大共产党员将以先进性教育活动为契机,不断增强使命感、责任感和紧迫感,在奋力崛起的征程中实践党的先进性、保持党的先进性,为实现“三最”目标、全面建设小康社会作出不懈努力。