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忧则兴、预則立。每一次经济波动、每一次经济危机，都给一些国家、一些产业带来重新调整的机会，甚至是加快发展、加速崛起的机会。只有抓住机遇科学分析，才能找到发展的回旋空间
有效应对危机，确保经济平稳较快发展，是我们今年经济工作的首要任务。这方面，我们既要充分看到危机带来的挑战，更要充分把握危机中蕴含的机遇；既要增强忧患意识，更要充满坚定信心；既要分析不利因素，更要善于把握有利条件，积极主动应对挑战，努力实现经济平稳较快发展。
有效应对危机确保经济平稳发展必须科学分析和把握面临的形势
从全球范围来看，从经济发展的周期来看，每一次经济波动、每一次经济危机，都给一些国家、一些产业带来重新调整的机会，甚至是加快发展、加速崛起的机会。这一轮全球金融危机对我们的影响无疑是深刻的，湖南也出现经济下滑的迹象。今年经济社会发展可能面临前所未有的困难、前所未有的挑战，又蕴含前所未有的机遇。中央指出，今年将是我国在新时期遇到最为困难的一年。欧美市场大大萎缩，对我国的制造业及产品出口，无疑会产生重大影响，特别是对湖南省有色、钢铁行业的影响较大。这就要求我们在分析形势的时候，既要看到严峻的挑战，也要看到机遇、增强信心。关键是要具体问题具体分析，分行业、企业和地区研究，分析湖南经济发展的回旋空间。
在这一轮应对经济危机、扩大内需中，湖南积极主动。比如，在争取国家支持方面，包括高速公路建设、林业救灾资金，以及转移支付中的社保、民政、水利资金都得到国家大力支持。又譬如实施湘江流域污染治理三年行动，可以争取国家更大的支持。这说明，面对今年极具挑战性的形势，我们一定要科学分析，迎难而上、知难而进、沉着应对、因势利导、转危为机，要抢抓国家千载难逢的政策机遇，千方百计多上项目，上大项目，上好项目。
科学分析国际金融危机对我省经济的影响，必须防范国际经济环境中可能存在的困难和风险。从各方面的情况来分析，今年世界经济衰退已成定局，国际金融危机对实体经济的影响将继续加深，国际贸易环境将继续恶化。我们要充分作好应对准备，坚定不移地扩大开放。在经济全球化背景下，经济外向度低不是优势，而是劣势，要利用外部市场趋紧形成的倒逼机制压力，提高经济外向度和外向型经济发展水平。要结合国家宏观政策的调整，根据我省产业、行业、企业的实际，逐一分析研究，寻找回旋空间，谋求发展机遇。
抢抓国家扩大内需保增长的重大政策机遇，要着力促进经济平稳较快发展。为应对国际金融危机对我国经济发展带来的不利影响，党中央、国务院审时度势，适时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的一系列政策措施，这些都有利于我省扩大投资、促进消费，保持经济平稳较快增长。我们要用足、用好、用活国家政策，多争取项目，多争取国家支持。
坚持按照国家政策引导投资，增强湖南经济发展后劲。国家实施积极的财政政策，目的是使财政政策在保增长、调结构中发挥更直接、更有效的作用。要围绕国家确定的七大投资方向以及支柱产业振兴规划，加强投资引导，争取上一批事关长远发展、事关增强发展后劲的重大项目，干成多年想干而没有干成的大事，实现规划多年而没有完成的目标。
有效应对危机确保经济平稳发展必须切实增强信心把握好工作的总体要求
忧则兴、预则立。要有效应对危机，确保经济平稳较快发展，就必须振奋精神、增强信心，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策和部署上来，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，变压力为动力、化挑战为机遇，调动全省上下谋发展、促发展的积极性。
根据对当前国内外经济形势的判断，立足湖南实际，我们确定今年全省经济工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进“一化三基”战略，突出保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础，坚持加大投资扩大内需保持经济又好又快发展，坚持优化结构加强自主创新加快发展方式转变，坚持深化改革扩大开放增强经济社会发展活力和动力，坚持改善民生促进社会和谐稳定，大力推进科学发展、富民强省。
在实际工作中，要坚持把促进当前经济增长与增强发展后劲结合起来。越是强调发展，越要大力夯实基础。坚持区别对待，促进速度、质量、效益相协调，引导生产要素投向改善发展条件、增强发展后劲、提高发展质量的领域。坚持加快调整优化结构与转变发展方式结合起来。越是在加大力度保增长的时候，越要加快结构调整，提高发展的质量和效益、转变发展方式。努力调整收入分配结构、产业结构、城乡结构和地区结构，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。坚持扩大内需与不断扩大出口并举。扩大内需一方面要扩大投资，更重要的是提高最终消费率。越是外部环境趋紧，越要扩大对外开放，加快形成主要依靠内需，特别是消费需求拉动经济增长的格局。实施更加积极、更加主动的开放战略，充分利用两个市场、两种资源推动经济增长，进一步健全社会保障体系，实现全覆盖，提高居民收入水平，增强居民消费意愿。
有效应对危机确保经济平稳发展必须切实提高实现科学发展的能力和水平
实现经济又好又快发展，必须提高应对经济危机的水平，增强在复杂形势下贯彻落实科学发展观的能力，必须增强必胜信心，凝聚人心、鼓舞人心。湖南省正处于工业化、城市化加速发展时期，近年来，通过大力推进“一化三基”战略，已经打下坚实基础，经济社会一直保持良好的发展态势。只要我们科学应对，完善发展思路，强化工作措施，加强舆论引导，稳定人民群众的心理预期，就一定能够迎难而上，奋勇前行，保持经济平稳较快发展。
湖南省是农业大省、粮食大省，水库和病险水库数均居全国首位，又是基础设施欠账较多的省份。这一轮金融危机，让我们更加明确了农业基础地位的重要性。应对经济危机，让我们更加意识到、体会到农业的基础地位和农业粮食安全的极端重要性。如果粮食安全出问题，在经济危机的形势下，两种后果叠加，影响就会非常大，就会给城乡居民带来恐慌。国家出台的一系列政策，为湖南夯实农业、农村发展基础，增强经济发展后劲提供了 难得的机遇。我们认真研究分析中央经济工作会议保增长、扩内需、调结构的政策措施给我们带来的重大机遇。加快农业基础设施和农村民生工程建设，大幅度增加国家对农村基础设施和社会事业的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，新增国债资金也要向农村倾斜。支持粮食生产，增加农业补贴及产粮大县、油料大县的奖补资金，提高粮食最低收购价，建立粮食主产区利益补偿制度；完善粮食风险基金政策，逐步取消主产区资金配套。加快病险水库除险加固和大中型灌区配套改造，5年内解决农村饮水安全问题，取消中西部地区县及县以下的资金配套要求。
着力破解发展难题，加强保障服务，特别是要加强用地和资金保障。抓中小企业就是保增长、保民生。我们认真落实国家扶持中小企业发展的各项金融支持政策，加大财税支持力度，抓紧制定国家增加中小企业发展专项资金规模的配套措施。着力破解农村贷款难问题，因地制宜发展资金互助社等新型农村金融市场，引导各类资本投入农村金融市场；完善农村金融服务网络，鼓励银行业金融机构到农村地区设立分支机构或增设经营网点，为农民提供快捷资金汇划服务；创新农村金融产品和信贷抵押担保形式，支持有条件的农民专业合作社开展信用合作；开发针对返乡农民工的创业贷款；扩大担保范围，大力推广农户小额信贷和联保贷款。
进一步严格和落实责任，确保把国家各项政策落实到位。把国家政策吃透，紧紧盯住国家确定的七大投资方向，十大支柱产业振兴规划，一项一项政策、一个一个产业进行研究；围绕积极争取国家投资，把国家政策用足用活用够，加强分类指导，抓好抓实，干好干实。认真开展调查研究，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使发展思路、工作部署、政策措施，更加符合湖南的实际，更加符合全省人民的期盼。每次经济大调整，都会促进产业、技术、体制的变革创新，是加快发展的重大机遇。要抓住这个有利时机，不断创新政府管理理念和方式手段，增强服务经济社会发展的能力，增强抢抓机遇谋发展的能力，增强应对各种复杂局面的能力，增强为人民群众谋取更大福利的能力。建立健全抓落实的领导体制和工作机制，严格执行行政问责、限时办结、过错追究等制度，保证各项政策措施不折不扣地执行。这次扩大内需保增长的措施，投入资金多，投资领域广，实施时间紧，工作要求高，要保证投资计划有效落实并取得预期效果，必须注重工作质量，抓好工作细节。要以更加精细的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，做好项目前期工作，抓好每一个环节、每一道程序。
加强领导，抓好组织、协调和项目实施工作，确保按照中央政策要求推进工程项目建设。严格工程项目审批和建设程序，认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，加强项目统筹协调和管理调度。强化责任，建立相应的考核和责任追究制度，确保责任落实到人、到岗。完善考核制度和办法，把支持项目建设纳入绩效考核范围，确保奖惩分明。加强对工程建设质量、安全、功能等方面的监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保每个项目都经得起实践、历史和群众的检验。要加强审计监督，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金，严防腐败行为，防止出现路修好了、楼建好了，干部却倒下了。
坚持一手抓硬环境，加强基础产业基础设施；一手抓软环境，加强基础工作。要从财政上采取措施，解决以罚款养人的问题。发挥纪检监察部门的作用，重点整治乱罚款、乱收费。以政府机构改革为契机，积极推进行政管理体制创新，整合部门职能，优化机构设置。继续深化行政审批制度改革，进一步削减行政审批事项，规范行政审批行为。不断提高行政效能。积极开展政府工作绩效评估试点，提高办事效率。不断创新政府管理，把工作重点主要放到为市场主体服务、营造发展环境上，着力点主要放到保障和改善民生上。增强环境竞争力，努力营造公正、公开、公平、透明可预期的发展环境，让一切投资创业者安心创业、放手发展，让全社会的创业活力充分进发、财富充分涌流。
作好过紧日子的准备，坚决反对铺张浪费，把有限的财力用到促进发展、改善民生上，严格控制一般性支出。扩大内需决不能大手大脚，搞成“突击花钱”。要严格控制以各种名义兴建楼堂馆所，决不搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。同时，要进一步加大力度，严肃查处各种违反财经纪律的行为。
延伸阅读
湖南“一化三基”工程简介
“一化”：新型工业化
2008年湖南省全部工业实现增加值对经济增长的贡献率为47.1％，成为推动湖南经济发展的第一主力。湖南工业的快速发展主要动力来自工业投资的快速增长，2008年工业投资了2211亿元，增长38.2％。其中，湖南的支柱工业产业装备制造业投资438亿元，增长49.5％。这些投资直接推动了湖南規模以上工业增加值的增长18.4％，大幅度高于全国的12.9％的，也高于中部地区的15.8％。涌现出机械、石化、食品、有色4个千亿产业，这对建国以来工业基础一直较弱的湖南来说，无疑是一个具有里程碑意义的重大成绩。
“三基”：基础设施、基础产业和基础工作
农业、能源、装备制造等基础产业是产业结构中处于“供给”地位的产业。交通、通讯、水利等基础设施既是保障生产生活正常运行而架设的公共设施，更是刺激物流和消费的必备阶梯。党的建设、社会管理等基础工作是各方面工作的保障措施。
对基础设施和工业投资的大幅提升，助推了湖南的经济逆风飞扬。2008年，湖南全社会固定资产共投资5649亿元，增长31.6％；基础设施投入大幅增加，172个在建重点项目共完成投资903亿元：新开工高速公路18条，总投资1450亿元。(资料整理 姜志雄)
有效应对危机，确保经济平稳较快发展，是我们今年经济工作的首要任务。这方面，我们既要充分看到危机带来的挑战，更要充分把握危机中蕴含的机遇；既要增强忧患意识，更要充满坚定信心；既要分析不利因素，更要善于把握有利条件，积极主动应对挑战，努力实现经济平稳较快发展。
有效应对危机确保经济平稳发展必须科学分析和把握面临的形势
从全球范围来看，从经济发展的周期来看，每一次经济波动、每一次经济危机，都给一些国家、一些产业带来重新调整的机会，甚至是加快发展、加速崛起的机会。这一轮全球金融危机对我们的影响无疑是深刻的，湖南也出现经济下滑的迹象。今年经济社会发展可能面临前所未有的困难、前所未有的挑战，又蕴含前所未有的机遇。中央指出，今年将是我国在新时期遇到最为困难的一年。欧美市场大大萎缩，对我国的制造业及产品出口，无疑会产生重大影响，特别是对湖南省有色、钢铁行业的影响较大。这就要求我们在分析形势的时候，既要看到严峻的挑战，也要看到机遇、增强信心。关键是要具体问题具体分析，分行业、企业和地区研究，分析湖南经济发展的回旋空间。
在这一轮应对经济危机、扩大内需中，湖南积极主动。比如，在争取国家支持方面，包括高速公路建设、林业救灾资金，以及转移支付中的社保、民政、水利资金都得到国家大力支持。又譬如实施湘江流域污染治理三年行动，可以争取国家更大的支持。这说明，面对今年极具挑战性的形势，我们一定要科学分析，迎难而上、知难而进、沉着应对、因势利导、转危为机，要抢抓国家千载难逢的政策机遇，千方百计多上项目，上大项目，上好项目。
科学分析国际金融危机对我省经济的影响，必须防范国际经济环境中可能存在的困难和风险。从各方面的情况来分析，今年世界经济衰退已成定局，国际金融危机对实体经济的影响将继续加深，国际贸易环境将继续恶化。我们要充分作好应对准备，坚定不移地扩大开放。在经济全球化背景下，经济外向度低不是优势，而是劣势，要利用外部市场趋紧形成的倒逼机制压力，提高经济外向度和外向型经济发展水平。要结合国家宏观政策的调整，根据我省产业、行业、企业的实际，逐一分析研究，寻找回旋空间，谋求发展机遇。
抢抓国家扩大内需保增长的重大政策机遇，要着力促进经济平稳较快发展。为应对国际金融危机对我国经济发展带来的不利影响，党中央、国务院审时度势，适时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的一系列政策措施，这些都有利于我省扩大投资、促进消费，保持经济平稳较快增长。我们要用足、用好、用活国家政策，多争取项目，多争取国家支持。
坚持按照国家政策引导投资，增强湖南经济发展后劲。国家实施积极的财政政策，目的是使财政政策在保增长、调结构中发挥更直接、更有效的作用。要围绕国家确定的七大投资方向以及支柱产业振兴规划，加强投资引导，争取上一批事关长远发展、事关增强发展后劲的重大项目，干成多年想干而没有干成的大事，实现规划多年而没有完成的目标。
有效应对危机确保经济平稳发展必须切实增强信心把握好工作的总体要求
忧则兴、预则立。要有效应对危机，确保经济平稳较快发展，就必须振奋精神、增强信心，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策和部署上来，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，变压力为动力、化挑战为机遇，调动全省上下谋发展、促发展的积极性。
根据对当前国内外经济形势的判断，立足湖南实际，我们确定今年全省经济工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进“一化三基”战略，突出保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础，坚持加大投资扩大内需保持经济又好又快发展，坚持优化结构加强自主创新加快发展方式转变，坚持深化改革扩大开放增强经济社会发展活力和动力，坚持改善民生促进社会和谐稳定，大力推进科学发展、富民强省。
在实际工作中，要坚持把促进当前经济增长与增强发展后劲结合起来。越是强调发展，越要大力夯实基础。坚持区别对待，促进速度、质量、效益相协调，引导生产要素投向改善发展条件、增强发展后劲、提高发展质量的领域。坚持加快调整优化结构与转变发展方式结合起来。越是在加大力度保增长的时候，越要加快结构调整，提高发展的质量和效益、转变发展方式。努力调整收入分配结构、产业结构、城乡结构和地区结构，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。坚持扩大内需与不断扩大出口并举。扩大内需一方面要扩大投资，更重要的是提高最终消费率。越是外部环境趋紧，越要扩大对外开放，加快形成主要依靠内需，特别是消费需求拉动经济增长的格局。实施更加积极、更加主动的开放战略，充分利用两个市场、两种资源推动经济增长，进一步健全社会保障体系，实现全覆盖，提高居民收入水平，增强居民消费意愿。
有效应对危机确保经济平稳发展必须切实提高实现科学发展的能力和水平
实现经济又好又快发展，必须提高应对经济危机的水平，增强在复杂形势下贯彻落实科学发展观的能力，必须增强必胜信心，凝聚人心、鼓舞人心。湖南省正处于工业化、城市化加速发展时期，近年来，通过大力推进“一化三基”战略，已经打下坚实基础，经济社会一直保持良好的发展态势。只要我们科学应对，完善发展思路，强化工作措施，加强舆论引导，稳定人民群众的心理预期，就一定能够迎难而上，奋勇前行，保持经济平稳较快发展。
湖南省是农业大省、粮食大省，水库和病险水库数均居全国首位，又是基础设施欠账较多的省份。这一轮金融危机，让我们更加明确了农业基础地位的重要性。应对经济危机，让我们更加意识到、体会到农业的基础地位和农业粮食安全的极端重要性。如果粮食安全出问题，在经济危机的形势下，两种后果叠加，影响就会非常大，就会给城乡居民带来恐慌。国家出台的一系列政策，为湖南夯实农业、农村发展基础，增强经济发展后劲提供了 难得的机遇。我们认真研究分析中央经济工作会议保增长、扩内需、调结构的政策措施给我们带来的重大机遇。加快农业基础设施和农村民生工程建设，大幅度增加国家对农村基础设施和社会事业的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，新增国债资金也要向农村倾斜。支持粮食生产，增加农业补贴及产粮大县、油料大县的奖补资金，提高粮食最低收购价，建立粮食主产区利益补偿制度；完善粮食风险基金政策，逐步取消主产区资金配套。加快病险水库除险加固和大中型灌区配套改造，5年内解决农村饮水安全问题，取消中西部地区县及县以下的资金配套要求。
着力破解发展难题，加强保障服务，特别是要加强用地和资金保障。抓中小企业就是保增长、保民生。我们认真落实国家扶持中小企业发展的各项金融支持政策，加大财税支持力度，抓紧制定国家增加中小企业发展专项资金规模的配套措施。着力破解农村贷款难问题，因地制宜发展资金互助社等新型农村金融市场，引导各类资本投入农村金融市场；完善农村金融服务网络，鼓励银行业金融机构到农村地区设立分支机构或增设经营网点，为农民提供快捷资金汇划服务；创新农村金融产品和信贷抵押担保形式，支持有条件的农民专业合作社开展信用合作；开发针对返乡农民工的创业贷款；扩大担保范围，大力推广农户小额信贷和联保贷款。
进一步严格和落实责任，确保把国家各项政策落实到位。把国家政策吃透，紧紧盯住国家确定的七大投资方向，十大支柱产业振兴规划，一项一项政策、一个一个产业进行研究；围绕积极争取国家投资，把国家政策用足用活用够，加强分类指导，抓好抓实，干好干实。认真开展调查研究，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使发展思路、工作部署、政策措施，更加符合湖南的实际，更加符合全省人民的期盼。每次经济大调整，都会促进产业、技术、体制的变革创新，是加快发展的重大机遇。要抓住这个有利时机，不断创新政府管理理念和方式手段，增强服务经济社会发展的能力，增强抢抓机遇谋发展的能力，增强应对各种复杂局面的能力，增强为人民群众谋取更大福利的能力。建立健全抓落实的领导体制和工作机制，严格执行行政问责、限时办结、过错追究等制度，保证各项政策措施不折不扣地执行。这次扩大内需保增长的措施，投入资金多，投资领域广，实施时间紧，工作要求高，要保证投资计划有效落实并取得预期效果，必须注重工作质量，抓好工作细节。要以更加精细的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，做好项目前期工作，抓好每一个环节、每一道程序。
加强领导，抓好组织、协调和项目实施工作，确保按照中央政策要求推进工程项目建设。严格工程项目审批和建设程序，认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，加强项目统筹协调和管理调度。强化责任，建立相应的考核和责任追究制度，确保责任落实到人、到岗。完善考核制度和办法，把支持项目建设纳入绩效考核范围，确保奖惩分明。加强对工程建设质量、安全、功能等方面的监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保每个项目都经得起实践、历史和群众的检验。要加强审计监督，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金，严防腐败行为，防止出现路修好了、楼建好了，干部却倒下了。
坚持一手抓硬环境，加强基础产业基础设施；一手抓软环境，加强基础工作。要从财政上采取措施，解决以罚款养人的问题。发挥纪检监察部门的作用，重点整治乱罚款、乱收费。以政府机构改革为契机，积极推进行政管理体制创新，整合部门职能，优化机构设置。继续深化行政审批制度改革，进一步削减行政审批事项，规范行政审批行为。不断提高行政效能。积极开展政府工作绩效评估试点，提高办事效率。不断创新政府管理，把工作重点主要放到为市场主体服务、营造发展环境上，着力点主要放到保障和改善民生上。增强环境竞争力，努力营造公正、公开、公平、透明可预期的发展环境，让一切投资创业者安心创业、放手发展，让全社会的创业活力充分进发、财富充分涌流。
作好过紧日子的准备，坚决反对铺张浪费，把有限的财力用到促进发展、改善民生上，严格控制一般性支出。扩大内需决不能大手大脚，搞成“突击花钱”。要严格控制以各种名义兴建楼堂馆所，决不搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。同时，要进一步加大力度，严肃查处各种违反财经纪律的行为。
延伸阅读
湖南“一化三基”工程简介
“一化”：新型工业化
2008年湖南省全部工业实现增加值对经济增长的贡献率为47.1％，成为推动湖南经济发展的第一主力。湖南工业的快速发展主要动力来自工业投资的快速增长，2008年工业投资了2211亿元，增长38.2％。其中，湖南的支柱工业产业装备制造业投资438亿元，增长49.5％。这些投资直接推动了湖南規模以上工业增加值的增长18.4％，大幅度高于全国的12.9％的，也高于中部地区的15.8％。涌现出机械、石化、食品、有色4个千亿产业，这对建国以来工业基础一直较弱的湖南来说，无疑是一个具有里程碑意义的重大成绩。
“三基”：基础设施、基础产业和基础工作
农业、能源、装备制造等基础产业是产业结构中处于“供给”地位的产业。交通、通讯、水利等基础设施既是保障生产生活正常运行而架设的公共设施，更是刺激物流和消费的必备阶梯。党的建设、社会管理等基础工作是各方面工作的保障措施。
对基础设施和工业投资的大幅提升，助推了湖南的经济逆风飞扬。2008年，湖南全社会固定资产共投资5649亿元，增长31.6％；基础设施投入大幅增加，172个在建重点项目共完成投资903亿元：新开工高速公路18条，总投资1450亿元。(资料整理 姜志雄)