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2009年4月～6月在计生部门的配合下，通化市疾病预防控制中心开展了“预防艾滋病，健康你我他”为主题的社区艾滋病知识宣传活动，以提高社区群众艾滋病知识水平，减少艾滋病相关歧视，营造支持性社会环境。
资料与方法
一般资料：东昌区和二道江区是通化市（区）两级政府所在地，是全市政治、经济、文化中心。两区共辖9个街道办事处，71个社区，总人口46万，流动人口有近2万人。由通化市疾控中心和东昌区、二道江区计生局共同参与的社区艾滋病宣传活动主题为“预防艾滋病健康你我他”。通过活动，有效地利用计生网络资源，提高社区群众艾滋病知识水平和主动参与艾滋病预防活动意识，强化计生部门和社区群众参与艾滋病预防活动的能力。
活动内容：深入社区宣传艾滋病知识和政策倡导，对建筑工地流动人口进行高危行为干预和HIV自愿咨询检测及安全套发放。
活动具体做法：①建立了以计生部门组织领导，街道与社区计生专员负责实施，疾控中心技术指导，防艾协会参與的社区艾滋病防治活动工作组织框架。②健全完善工作机制：制定活动方案和干预记录、咨询检测、培训宣传、安全套发放、活动进程等登记表。③培养社区艾滋病防治自愿者和义务宣传员，与其签订目标责任书，并组织他们参与社区艾滋病知识宣传与干预活动，逐步培养提高艾滋病防治工作能力。④疾控中心进行技术支持。举办社区艾滋病知识及政策倡导讲座。在社区悬挂艾滋病知识宣传板，发放艾滋病知识宣传材料，与社区签订“社区艾滋病防治责任书”，建立示范点，设置艾滋病宣传展示柜。⑤组织大学生“红丝带”社团参与社区艾滋病知识宣传活动。⑥对社区活动实施情况进行督导，召开社区艾滋病防治经验交流会，促进活动的深入开展。
结 果
两区计生部门派出工作人员，对71个社区群众和流动人口开展艾滋病知识宣传和政策倡导。共举办艾滋病知识培训16次，培训社区群众1120人，培养社区艾滋病防治自愿者16人。在71个社区设立艾滋病知识宣传板140块，对14个建筑工地和流动人口2280名开展行为干预71次，咨询检测HIV 500人，发放安全套11000只。为15个社区免费发放5000份艾滋病防治宣传品，为71个社区计划生育服务点免费发放了安全套、避孕药具箱等物品。计生协会艾滋病防治工作综合能力得到明显提高，社区群众艾滋病知识知晓率和覆盖率＞95%。
讨 论
（1）卫生与计生部门相互配合开展艾滋病防治工作，可以发挥共同优势。
政策的支持优势：《艾滋病防治条例》明确要求卫生、计生两部门都要积极参与艾滋病防治工作。艾滋病防治工作是两个部门责无旁贷共同的职责和义务，二者相互配合可促进艾滋病防治工作的深入开展。各级政府已将宣传预防艾滋病知识、推广使用安全套、建立阻断艾滋病母婴传播以及医源性传播的长效工作机制纳入了计生和卫生部门艾滋病防治目标考核中。
网络的资源优势：计生部门有着健全的信息网络、宣传网络和安全套技术发放网络，这些网络组成了大卫生丰富的资源，卫生部门可充分利用和发挥这些网络的作用。不需过多地投入即能开展相应的艾滋病预防工作，充分说明计生网络是可以利用的有效资源。
队伍的专业优势：我国开展计划生育工作近三十年来，培养和造就了一大批善于做群众工作的专业技术人员，使得计生工作与艾滋病预防工作结合工作更具可能。同时，二者的结合也更具有优势性。
服务的趋同优势：计生工作与预防艾滋病工作同为公共卫生问题，工作中有许多共同点。一是流动人口、新婚人群、育龄夫妇等既是计生工作的服务对象，也是艾滋病预防的重点人群。二是生殖健康知识与预防艾滋病知识有共同的知识点，掌握生殖健康知识可提高艾滋病的预防知识水平。三是计划生育的技术措施也是预防艾滋病的有效技术措施，既可提高安全套的正确使用率，也可提高自身防护能力，
行业的特殊优势：借助“妇女病普查”、“健康体检”等生殖保健服务形式，卫生与计生部门配合可开展艾滋病预防为内容的工作，促进消除艾滋病歧视，避开艾滋病这个敏感的话题，淡化群众艾滋病的概念，达到敏感问题非敏感化处理的效果。有利于预防艾滋病工作的开展。
（2）问题与挑战。
认识不足：一部分计生部门人员认为，计生工作本身任务重，难度大，艾滋病预防是卫生部门的事情，计生部门没必要主动参与艾滋病预防工作。这种认识是错误的。如不彻底解决，势必会影响计生工作与艾滋病预防工作相结合的开展。
信息沟通和利用不够通畅：为保护被检测者的隐私，疾控部门不能及时将艾滋病检测信息通报给计生部门，计生部门又不能将筛查出的HIV阳性结果及时上报疾控部门。部门的保护做法，致使艾滋病信息沟通和利用不通畅，资料共享使用率较低，造成资源浪费严重。
缺少活动经费：在社区开展艾滋病预防知识宣传工作，无论是知识宣传与培训，还是流动人口咨询检测工作，都需要一定的经费支持。若没有专项经费支持，社区艾滋病防治工作难以上规模，且较好地开展下去。
工作人员业务素质仍需提高：许多计生工作人员缺乏艾滋病防治工作经验和专业知识。需要对计生工作人员进行艾滋病预防专业培训和指导，才能满足计生工作与艾滋病预防工作结合的需要。
计生网络是防治艾滋病防治工作可利用的公共卫生资源，一切防治艾滋病有生力量和民间组织，利用计生资源优势，开展社区艾滋病防治工作是一种行之有效的办法。将艾滋病预防纳入计生范围会取得较高的社会效益，计生服务与艾滋病预防结合是可行双赢的。同时，也应看到许多问题是客观存在的，需要在今后工作中加以克服和逐步解决。与计生网络结合防治艾滋病工作前景和经验有待于我们不断深入研究和总结。
资料与方法
一般资料：东昌区和二道江区是通化市（区）两级政府所在地，是全市政治、经济、文化中心。两区共辖9个街道办事处，71个社区，总人口46万，流动人口有近2万人。由通化市疾控中心和东昌区、二道江区计生局共同参与的社区艾滋病宣传活动主题为“预防艾滋病健康你我他”。通过活动，有效地利用计生网络资源，提高社区群众艾滋病知识水平和主动参与艾滋病预防活动意识，强化计生部门和社区群众参与艾滋病预防活动的能力。
活动内容：深入社区宣传艾滋病知识和政策倡导，对建筑工地流动人口进行高危行为干预和HIV自愿咨询检测及安全套发放。
活动具体做法：①建立了以计生部门组织领导，街道与社区计生专员负责实施，疾控中心技术指导，防艾协会参與的社区艾滋病防治活动工作组织框架。②健全完善工作机制：制定活动方案和干预记录、咨询检测、培训宣传、安全套发放、活动进程等登记表。③培养社区艾滋病防治自愿者和义务宣传员，与其签订目标责任书，并组织他们参与社区艾滋病知识宣传与干预活动，逐步培养提高艾滋病防治工作能力。④疾控中心进行技术支持。举办社区艾滋病知识及政策倡导讲座。在社区悬挂艾滋病知识宣传板，发放艾滋病知识宣传材料，与社区签订“社区艾滋病防治责任书”，建立示范点，设置艾滋病宣传展示柜。⑤组织大学生“红丝带”社团参与社区艾滋病知识宣传活动。⑥对社区活动实施情况进行督导，召开社区艾滋病防治经验交流会，促进活动的深入开展。
结 果
两区计生部门派出工作人员，对71个社区群众和流动人口开展艾滋病知识宣传和政策倡导。共举办艾滋病知识培训16次，培训社区群众1120人，培养社区艾滋病防治自愿者16人。在71个社区设立艾滋病知识宣传板140块，对14个建筑工地和流动人口2280名开展行为干预71次，咨询检测HIV 500人，发放安全套11000只。为15个社区免费发放5000份艾滋病防治宣传品，为71个社区计划生育服务点免费发放了安全套、避孕药具箱等物品。计生协会艾滋病防治工作综合能力得到明显提高，社区群众艾滋病知识知晓率和覆盖率＞95%。
讨 论
（1）卫生与计生部门相互配合开展艾滋病防治工作，可以发挥共同优势。
政策的支持优势：《艾滋病防治条例》明确要求卫生、计生两部门都要积极参与艾滋病防治工作。艾滋病防治工作是两个部门责无旁贷共同的职责和义务，二者相互配合可促进艾滋病防治工作的深入开展。各级政府已将宣传预防艾滋病知识、推广使用安全套、建立阻断艾滋病母婴传播以及医源性传播的长效工作机制纳入了计生和卫生部门艾滋病防治目标考核中。
网络的资源优势：计生部门有着健全的信息网络、宣传网络和安全套技术发放网络，这些网络组成了大卫生丰富的资源，卫生部门可充分利用和发挥这些网络的作用。不需过多地投入即能开展相应的艾滋病预防工作，充分说明计生网络是可以利用的有效资源。
队伍的专业优势：我国开展计划生育工作近三十年来，培养和造就了一大批善于做群众工作的专业技术人员，使得计生工作与艾滋病预防工作结合工作更具可能。同时，二者的结合也更具有优势性。
服务的趋同优势：计生工作与预防艾滋病工作同为公共卫生问题，工作中有许多共同点。一是流动人口、新婚人群、育龄夫妇等既是计生工作的服务对象，也是艾滋病预防的重点人群。二是生殖健康知识与预防艾滋病知识有共同的知识点，掌握生殖健康知识可提高艾滋病的预防知识水平。三是计划生育的技术措施也是预防艾滋病的有效技术措施，既可提高安全套的正确使用率，也可提高自身防护能力，
行业的特殊优势：借助“妇女病普查”、“健康体检”等生殖保健服务形式，卫生与计生部门配合可开展艾滋病预防为内容的工作，促进消除艾滋病歧视，避开艾滋病这个敏感的话题，淡化群众艾滋病的概念，达到敏感问题非敏感化处理的效果。有利于预防艾滋病工作的开展。
（2）问题与挑战。
认识不足：一部分计生部门人员认为，计生工作本身任务重，难度大，艾滋病预防是卫生部门的事情，计生部门没必要主动参与艾滋病预防工作。这种认识是错误的。如不彻底解决，势必会影响计生工作与艾滋病预防工作相结合的开展。
信息沟通和利用不够通畅：为保护被检测者的隐私，疾控部门不能及时将艾滋病检测信息通报给计生部门，计生部门又不能将筛查出的HIV阳性结果及时上报疾控部门。部门的保护做法，致使艾滋病信息沟通和利用不通畅，资料共享使用率较低，造成资源浪费严重。
缺少活动经费：在社区开展艾滋病预防知识宣传工作，无论是知识宣传与培训，还是流动人口咨询检测工作，都需要一定的经费支持。若没有专项经费支持，社区艾滋病防治工作难以上规模，且较好地开展下去。
工作人员业务素质仍需提高：许多计生工作人员缺乏艾滋病防治工作经验和专业知识。需要对计生工作人员进行艾滋病预防专业培训和指导，才能满足计生工作与艾滋病预防工作结合的需要。
计生网络是防治艾滋病防治工作可利用的公共卫生资源，一切防治艾滋病有生力量和民间组织，利用计生资源优势，开展社区艾滋病防治工作是一种行之有效的办法。将艾滋病预防纳入计生范围会取得较高的社会效益，计生服务与艾滋病预防结合是可行双赢的。同时，也应看到许多问题是客观存在的，需要在今后工作中加以克服和逐步解决。与计生网络结合防治艾滋病工作前景和经验有待于我们不断深入研究和总结。