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【摘 要】调度是铁路运输组织的指挥中枢，是运输生产组织的龙头，与安全生产密切相关。切实抓好客运调度指挥工作，提升客运调度指挥能力，是有效保障铁路客运安全的基础。本文结合铁路客运当前安全形势，查找调度指挥工作中存在的问题，从强化安全意识、落实作业程序、规范作业标准化等方面提出了改进方案和应a对策略。
【关键字】新形势；客运调度指挥；重要性；问题与应对策略
铁路调度指挥实行统一指挥、分级管理的原则，客运调度指挥工作是运输生产的重要环节，不仅要协调日常生产运输，并且要实时应对突发事件，协调多方面运能，所以充分认识客运调度指挥的重要性，不断深入挖掘客运调度指挥工作存在的问题，并在此基础上转变观念，提升客运调度指挥能力的应对策略，已经成为保障运输生产的当务之急。
一、认清形势，充分认识客运调度指挥的重要性
（一）铁路改革发展面临新形势
随着我国高速铁路的快速发展，客运专线的陆续开通，客运调度平台作为铁路建设的配套设备设施同步投入使用，新形势下，新的设备和新的岗位，形成了应急救援处置过程中出现的各种新问题和新情况。因此，研究探讨在非正常情况下，客运调度员如何充分利用既有资源，减少因铁路设备、设施故障和灾害天气对旅客列车的影响及对人民生命财产的损失，快速有效发挥客运调度指挥作用，对于服务旅客运输、维护运输秩序都有着非常重要的意义。
（二）确保客运组织安全面对新局面
“安全第一，预防为主”已成为我国铁路运输安全管理方针。处于高速运动状态的列车，一旦发生事故不仅造成巨大的财产损失、人员伤亡和环境破坏，而且直接影响社会生产、社会生活和社会安定，甚至影响国家的声誉和形象。4.28和7.23铁路交通事故，既是惨痛的教训，更给我们带来严峻的安全课题，提升调度指挥能力，是防止事故发生，消除安全隐患的有效举措，是保障客运组织安全的重要途径。
（三）调度指挥岗位职责面对新要求
路局集中管理模式改变了以往单站管理模式，高速铁路客运调度指挥随之实行以“点”到“线”的集中管理新模式。视频监控、运行图是调度指挥的千里眼，远程语音、FAS呼叫系统是顺风耳，客运调度员实时监控列车的运行，及时发布调度命令，随时掌握票额的发售、列车折返交路，车底的出入库等情况。调度指挥的岗位要求调度员必须是多面手，对新设备运用自如，对新规章新制度烂记于心，对新技能了如指掌，使调度指挥的作用最大化。
二、深入研究，充分挖掘客运调度指挥工作存在的问题
（一）工作态度不端正
存在对“安全第一”认识不到位的思想，缺乏安全责任意识。安全的口号常挂嘴边，但落实到具体工作中往往走了样、变了质。原因一是侥幸偷懒心理，以为“不会那么巧就出事”，“差不多就行了”，习惯性小毛病、小违章不断，埋下事故隐患，对安全生产构成严重威胁。二是没有从思想上、从根本上牢固树立“一切围绕安全、一切为了安全”的理念，“安全第一”的思想不能够始终如一地贯穿于生产的全过程。
（二）工作要求不落实
客运调度指挥责任大，安全连着你我他，保驾护航靠规范的制度。铁路有着完善的安全规章制度，严格的作业标准，是铁路安全最有效的防线。但是部分客运调度员在指挥过程中，简化作业程序，颠倒作业流程情况时有发生。工作细节上有“凑和、简化”甚至“糊弄”的倾向，不能做到一板一眼，一丝不苟。久而久之，“阴沟翻船”的安全事件就难以避免了。
（三）业务技能亟待提高
目前，大多数客运调度员实行倒班制。因为特殊的工作性质，部分客运调度员放松了对业务知识的学习，导致对本岗位应知应会业务知识了解不多、掌握不细，不能很好的应用到实际作业中，更别说灵活运用规章指挥作业。原因一是缺乏任劳任怨、忘我奉献的敬业爱岗精神，不能俯下身子深入现场，去强化学习，去充实提高；二是缺乏主动学习、刻苦钻研、求知若渴的精神，不善于将日常工作积累，去总结归纳吸取教训。
三、转变观念，提升客运调度指挥能力的应对策略
（一）强化安全意识，树立 “安全第一”的思想
全面推行安全风险管理控制体系，是对于铁路发展新时期、新趋势制定的新思路，是强化铁路实现安全的务实之选，对于实现铁路的安全、科学、和谐发展具有重要的意义。以落实逐级负责制为抓手，以总公司提出的为旅客服务“三个出行”的要求为动力，注重发挥舆论导向作用，贴近客运调度指挥实际，坚持安全宣传教育经常化，强化调度员“安全第一，预防为主”的思想，高效推进安全风险管理控制体系工作，确保安全生产持续稳定发展。
（二）规范作业标准，作业流程有条不紊
日常作业规范中，细化作业流程图。客运调度员加强横向沟通，对变更股道、待避列车等情况做到提前部署。密切关注列车运行图，有效纵向指挥，向集控站同步传输晚点信息，为车站组织旅客换乘提供便利条件。遇自然灾害、设备故障等其它原因造成列车大面积晚点，晚点情况短时间内无法恢复时，及时发布大面积晚点的调度命令，指示客运乘务做好车内安抚旅客工作，化解矛盾、同时要求车站做好晚点列车信息的公告和解释工作、协调动车段加强到达动车组入库整备，检修和出库联检作业，确保有关车底接续列车始发正点，充分发挥和体现了调度集中统一指挥的职能。
（三）着眼调度大局，从客调小事做起
发布调度命令看似小事，实则关乎全局。客运调度命令就是指示，客运调度命令必须一事一令、先拟后发、书写清晰，既要符合现场实际情况，又必须遵循相关规章制度的规定。严格落实卡控制度、自查制度、签认制度、盯控制度、双人核对制度， 一拟、二审、三签四发布，各个步骤逐项落实，保证调度指挥中命令发布的内容明确、简明扼要。命令的准确及时发布，才能保证客运调度指挥工作落到实处。
四、结束语
在当前铁路体制改革走向深入，运输组织方式和经营管理模式推陈出新，大规模铁路建设全面展开的关键时期，迫切需要客运调度指挥工作与时俱进，调度指挥能力快速提升，打造一支能打硬仗的调度指挥队伍，在应对突发应急指挥，保证旅客安全、有效组织铁路运输等方面发挥更大的作用。
参考文献：
[1]张峰，胡纪清.动车组调度指挥工作的现状及对策研究[J].铁道运输与经济，2010，32（04）：41-44
[2]姜桂平.高铁调度安全分析与对策[J].上海铁道经济，2013，01：3-4
【关键字】新形势；客运调度指挥；重要性；问题与应对策略
铁路调度指挥实行统一指挥、分级管理的原则，客运调度指挥工作是运输生产的重要环节，不仅要协调日常生产运输，并且要实时应对突发事件，协调多方面运能，所以充分认识客运调度指挥的重要性，不断深入挖掘客运调度指挥工作存在的问题，并在此基础上转变观念，提升客运调度指挥能力的应对策略，已经成为保障运输生产的当务之急。
一、认清形势，充分认识客运调度指挥的重要性
（一）铁路改革发展面临新形势
随着我国高速铁路的快速发展，客运专线的陆续开通，客运调度平台作为铁路建设的配套设备设施同步投入使用，新形势下，新的设备和新的岗位，形成了应急救援处置过程中出现的各种新问题和新情况。因此，研究探讨在非正常情况下，客运调度员如何充分利用既有资源，减少因铁路设备、设施故障和灾害天气对旅客列车的影响及对人民生命财产的损失，快速有效发挥客运调度指挥作用，对于服务旅客运输、维护运输秩序都有着非常重要的意义。
（二）确保客运组织安全面对新局面
“安全第一，预防为主”已成为我国铁路运输安全管理方针。处于高速运动状态的列车，一旦发生事故不仅造成巨大的财产损失、人员伤亡和环境破坏，而且直接影响社会生产、社会生活和社会安定，甚至影响国家的声誉和形象。4.28和7.23铁路交通事故，既是惨痛的教训，更给我们带来严峻的安全课题，提升调度指挥能力，是防止事故发生，消除安全隐患的有效举措，是保障客运组织安全的重要途径。
（三）调度指挥岗位职责面对新要求
路局集中管理模式改变了以往单站管理模式，高速铁路客运调度指挥随之实行以“点”到“线”的集中管理新模式。视频监控、运行图是调度指挥的千里眼，远程语音、FAS呼叫系统是顺风耳，客运调度员实时监控列车的运行，及时发布调度命令，随时掌握票额的发售、列车折返交路，车底的出入库等情况。调度指挥的岗位要求调度员必须是多面手，对新设备运用自如，对新规章新制度烂记于心，对新技能了如指掌，使调度指挥的作用最大化。
二、深入研究，充分挖掘客运调度指挥工作存在的问题
（一）工作态度不端正
存在对“安全第一”认识不到位的思想，缺乏安全责任意识。安全的口号常挂嘴边，但落实到具体工作中往往走了样、变了质。原因一是侥幸偷懒心理，以为“不会那么巧就出事”，“差不多就行了”，习惯性小毛病、小违章不断，埋下事故隐患，对安全生产构成严重威胁。二是没有从思想上、从根本上牢固树立“一切围绕安全、一切为了安全”的理念，“安全第一”的思想不能够始终如一地贯穿于生产的全过程。
（二）工作要求不落实
客运调度指挥责任大，安全连着你我他，保驾护航靠规范的制度。铁路有着完善的安全规章制度，严格的作业标准，是铁路安全最有效的防线。但是部分客运调度员在指挥过程中，简化作业程序，颠倒作业流程情况时有发生。工作细节上有“凑和、简化”甚至“糊弄”的倾向，不能做到一板一眼，一丝不苟。久而久之，“阴沟翻船”的安全事件就难以避免了。
（三）业务技能亟待提高
目前，大多数客运调度员实行倒班制。因为特殊的工作性质，部分客运调度员放松了对业务知识的学习，导致对本岗位应知应会业务知识了解不多、掌握不细，不能很好的应用到实际作业中，更别说灵活运用规章指挥作业。原因一是缺乏任劳任怨、忘我奉献的敬业爱岗精神，不能俯下身子深入现场，去强化学习，去充实提高；二是缺乏主动学习、刻苦钻研、求知若渴的精神，不善于将日常工作积累，去总结归纳吸取教训。
三、转变观念，提升客运调度指挥能力的应对策略
（一）强化安全意识，树立 “安全第一”的思想
全面推行安全风险管理控制体系，是对于铁路发展新时期、新趋势制定的新思路，是强化铁路实现安全的务实之选，对于实现铁路的安全、科学、和谐发展具有重要的意义。以落实逐级负责制为抓手，以总公司提出的为旅客服务“三个出行”的要求为动力，注重发挥舆论导向作用，贴近客运调度指挥实际，坚持安全宣传教育经常化，强化调度员“安全第一，预防为主”的思想，高效推进安全风险管理控制体系工作，确保安全生产持续稳定发展。
（二）规范作业标准，作业流程有条不紊
日常作业规范中，细化作业流程图。客运调度员加强横向沟通，对变更股道、待避列车等情况做到提前部署。密切关注列车运行图，有效纵向指挥，向集控站同步传输晚点信息，为车站组织旅客换乘提供便利条件。遇自然灾害、设备故障等其它原因造成列车大面积晚点，晚点情况短时间内无法恢复时，及时发布大面积晚点的调度命令，指示客运乘务做好车内安抚旅客工作，化解矛盾、同时要求车站做好晚点列车信息的公告和解释工作、协调动车段加强到达动车组入库整备，检修和出库联检作业，确保有关车底接续列车始发正点，充分发挥和体现了调度集中统一指挥的职能。
（三）着眼调度大局，从客调小事做起
发布调度命令看似小事，实则关乎全局。客运调度命令就是指示，客运调度命令必须一事一令、先拟后发、书写清晰，既要符合现场实际情况，又必须遵循相关规章制度的规定。严格落实卡控制度、自查制度、签认制度、盯控制度、双人核对制度， 一拟、二审、三签四发布，各个步骤逐项落实，保证调度指挥中命令发布的内容明确、简明扼要。命令的准确及时发布，才能保证客运调度指挥工作落到实处。
四、结束语
在当前铁路体制改革走向深入，运输组织方式和经营管理模式推陈出新，大规模铁路建设全面展开的关键时期，迫切需要客运调度指挥工作与时俱进，调度指挥能力快速提升，打造一支能打硬仗的调度指挥队伍，在应对突发应急指挥，保证旅客安全、有效组织铁路运输等方面发挥更大的作用。
参考文献：
[1]张峰，胡纪清.动车组调度指挥工作的现状及对策研究[J].铁道运输与经济，2010，32（04）：41-44
[2]姜桂平.高铁调度安全分析与对策[J].上海铁道经济，2013，01：3-4