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节能环保是当今世界的两大主题，在能源紧缺的当今社会，节能更为各国政府所重视。热电联产是世界公认的节能有效措施，在我国社会主义现代化建设过程中，以其显著的节能效应和环保效应，符合国家产业政策，得到了较快发展，同时在发展清洁能源，改善农民生活条件，推进能源与环境协调发展，改善供热状况和冬季环境质量，更好地为改善民生服务等方面发挥了重要作用。鼓励因地制宜地发展热电联产，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，推进节能减排技术产业化具有重大而深远的意义。