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当前，知识产权已逐渐成为增强国家科技实力、谋求国际竞争优势的重要举措，成为影响产业安全、科技安全的关键因素。国防研究所处在科研工作的前沿，在知识产权推进过程中起着举足轻重的作用。知识产权事关国防研究所的生存和发展，事关创新型研究所建设的成败。知识产权的质量和数量体现出国防研究所的科技发展水平，只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主知识产权和知名品牌，才能提高国防研究所的国际竞争力，才能真正建设成为国际一流的研究所。
一、国防研究所实施知识产权战略面临的形势
国防研究所属高技术领域，这一领域的竞争大都是围绕知识产权优势展开的。而国防研究所实施知识产权推进工程起步较晚，因此，开展这项工作既有机遇，也有挑战。
1．国防研究所实施知识产权战略面临的良好机遇
第一，国家对知识产权工作的高度重视。党的十六届五中全会将知识产权工作放在关乎国家根本利益的战略高度。我国政府在打击侵权问题上履行国际承诺，假冒产品的市场份额逐年降低。目前，我国已经建立起了较为完整的知识产权保护法律体系，拥有《专利法》、《商标法》、《版权法》三部主要的知识产权法律以及《商标法实施细则》、《版权法实施细则》两部实施细则，还有其他相关规定和司法解释，它们共同构成了我国完整的知识产权保护法律体系。
第二，国防科技工业已将知识产权工作提上重要议事日程。自2004年8月起，国防科工委和国家知识产权局联合启动了知识产权推进工程，加大了对国防研究所知识产权保护工作的领导和贯彻执行的力度。国防科工委还与9个部门一道完成了“国防知识产权问题研究”，为国防研究所知识产权工作的开展提供了重要支撑。此外，国防科工委和总装备部联合制定的《武器装备知识产权管理办法》也即将出台，这对国防研究所的武器装备研制以及采购体制必将产生深远的影响。
第三，国防研究所知识产权推进工程成绩显著。各研究所知识产权意识明显增强，都成立了由主管领导担任组长的知识产权推进工程领导小组，建立了知识产权管理机构和人员队伍，知识产权管理制度、工作体系及保护知识产权的法律法规进一步完善，管理能力不断提高，运用知识产权能力明显增强，专利申请数量逐年增多，专利质量不断提高，知识产权转化力度不断加大，经济效益明显增长，为全面推进知识产权战略奠定了较好的基础。
2．国防研究所实施知识产权战略面临的严峻挑战
知识产权的国际竞争日趋激烈。发达国家政府和跨国公司有专门的机构研究、评价我国的知识产权法律、法规和保护状况，随时收集我国国防研究所侵犯其知识产权的案例，从国际国内两个市场对国防研究所进行知识产权封杀。除此之外，西方发达国家长期以来对我国实行武器禁运，使得国防研究所无法购进一些性能先进的武器装备，即使是输入国防研究所的民用技术，他们也实行非军事使用监察，一些跨国公司还凭借其资本和技术优势，对国防研究所的技术人员进行高薪诱惑，国防研究所的自主创新受到严峻挑战。
国防研究所面临的专利纠纷和技术标准限制日益增多。西方发达国家往往通过设置多重技术壁垒对国防研究所研制的产品进行限制，使这些产品在进入国际市场的过程中遭遇层层障碍。而且，外国公司为使国防研究所的实力与其保持“安全”距离，经常故意利用专利技术进行打压，国防研究所与国外企业之间的产权纠纷越来越多，往往要花费大量的时间和精力来应对产权纠纷，如何大幅度提高自主知识产权的数量和质量，尽快扭转在知识产权上受制于人的不利局面，已成为国防研究所面临的一项重大任务。
近几年，国家颁布了有关法规，明确允许非公有资本进入国防科技工业建设领域，从政策层面为民营企业进入军品科研生产领域打开了通道。国防研究所与民营企业之间的竞争将更加激烈。
二、国防研究所实施知识产权战略过程中存在的问题
国防研究所在实施知识产权战略过程中主要存在以下几个方面的问题：
1．知识产权意识虽有提高，但重视程度还不够
我国实施知识产权战略以来，大部分国防研究所加大了知识产权宣传、教育力度，各级领导干部和职工对知识产权有了进一步的认识和了解，知识产权意识明显提高。然而，国防研究所长期以来主要依靠军品定货生存，对知识产权竞争的残酷性认识不够，知识产权自我保护意识不强，加上国防研究所普遍存在重科技成果、轻知识产权保护和管理的倾向，对具备申请专利条件的项目，未能及时申请专利。
2．知识产权战略工作还处于探索阶段
国防研究所实施知识产权战略起步较晚，而且一开始就存在“先天条件不足”和“成长环境不成熟”的现实，大多数研究所还处于探索阶段。突出表现在：申报专利把握不住轻重缓急；在知识产权权利人滥用权利时往往束手无策，对知识产权的流失缺乏解决纠纷的研究，战略研究更无从谈起；制定知识产权战略时难以找到合适的政策依据：缺乏知识产权开发与运营所必需的资金、人员和机制。
3．知识产权推进工作与其它相关工作脱节
当前，衡量国防研究所的实力和成绩主要看获取了多少重大科技成果，在科技人员晋升职称或职务时也偏重于此，对有无专利发明几乎不作考虑。这种状况导致国防研究所的知识产权和自主创新、科研生产、预先研究、民品开发等工作脱节，无法实现知识产权工作与相关业务工作的融合。知识产权与相关制度融合也不够完善，要么相关制度中缺少知识产权条款，要么虽有知识产权条款，但操作性较差，知识产权推进的效果不理想。
4．激励机制不健全
国防研究所虽然制定了申报和实施专利奖励的有关规定，但有些规定明显不合理，奖励数额远远低于《中华人民共和国专利法实施细则》中规定的数额：有的虽然制定了奖励制度，但在执行上不到位，奖励成了一纸空文；有的对职务发明专利申请的相关费用不予支持，影响了技术人员申请专利的积极性。
5．专业人才队伍建设亟待加强
目前，国防研究所知识产权工作的重点已由过去的“保护”转向现在的“应用”，这种转变迫切需要一支专业化的知识产权管理人才队伍。而国防研究所具有专业背景的专利人才严重缺乏，现有的知识产权管理人员大多是兼职或转行，没有经过系统的专业知识培训，在知识产权保护、应用和开发方面缺乏相应的经验，影响了国防研究所科技创新成果产业化进程。
三、国防研究所实施知识产权战略的途径与措施
1．加强对知识产权工作的领导，为知识产权战略的实施创造一切有利条件
国防研究所要成立知识产权管理的领导机构，明确负责知识产权工作的主管所领导，落实主管专利、商标、商业秘密等工作的管理部门，配备专职知识产权主管人员，负责全所知识产权管理与保护的日常工作，并对领导机构、管理部门和主管人员的职责、权限予以明确，制定《知识产权推进工程实施办法》， 有计划地加以推进。建立知识产权工作例会制度，根据研究所科研工作、知识产权保护情况和国内外知识产权形势、国家政策等，对研究所知识产权战略及时进行调整。加强知识产权工作的网络建设，明确各基层单位知识产权工作责任人和联络员。按照国家相关规定，结合研究所自身的实际情况，落实知识产权工作的相关投入，确保知识产权工作所必需的条件得到落实。
2．充分发挥政府在实施知识产权战略中的主导作用
用行政手段保护知识产权是我国知识产权执法的一个重要特色。行政程序在打击侵权方面速度较快，费用较低，对国防研究所的知识产权保护作用很大。国防研究所知识产权战略事关国家的安危，各级政府应该担负起指导国防研究所知识产权战略实施的主导作用，不断完善知识产权保护的法律法规，建设严格保护知识产权的法治环境，依法严厉打击侵犯国防研究所知识产权的行为，指导国防研究所运用知识产权参与国际竞争，为国防研究所知识产权的产生和转移提供切实有效的法律保障。
3．切实将知识产权推进工作纳入科技管理全过程
国防研究所要将知识产权工作纳入科研、生产、经营和管理的各个环节，在国家科研计划项目的申请、立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略。在项目建议书中把知识产权作为独立指标列入科研计划项目评审指标体系。对批准立项的项目，应在项目合同或计划任务书中明确约定项目的知识产权具体目标、任务，避免重复研制，保证项目的先进性。对于国家科研计划项目、自行研制的重大科研成果，民用产品、技术服务项目等取得的科研成果以及对外合作的项目中通过消化吸收再创新后所取得的附加成果，都应及时申请相应的专利保护。同时，对在科研、生产和经营活动中的技术秘密、经营信息应及时采取保护措施，进行规范化管理。
4．建立健全知识产权激励机制
国防研究所要尽快建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的国防知识产权制度，进一步完善知识产权激励机制，积极鼓励科技人员进行职务发明，对职务发明实施奖励，同时支持职工的非职务发明。要兼顾知识产权创造者、所有者、使用者、消费者以及社会公众之间的利益，允许创造者和所有者通过成果转让多次获得成果收益，并在职称、职务的晋升上有优先权。要创造有利于科技成果转化和产业化的机制和环境，建立风险投资，扶持和保护具有自主知识产权的高新技术产业的形成和发展。
5．切实加强知识产权专业人才队伍建设
要挑选或培养一批懂专业、有能力的人员充实到知识产权管理岗位，以提高国防研究所知识产权运用能力。重视对知识产权管理人员和后备人员的资格培训，做到专职人才和兼职人才统筹考虑，采取定期或不定期培训、专题研讨、国内外交流等形式，对知识产权专业人员进行培训。发挥现有院校教育的优势，增设知识产权专业，课程设置在涵盖所有知识产权科目的基础上，突出国防研究所的特点。对于研究所外部优秀的知识产权人才，要创造条件，积极引进。
一、国防研究所实施知识产权战略面临的形势
国防研究所属高技术领域，这一领域的竞争大都是围绕知识产权优势展开的。而国防研究所实施知识产权推进工程起步较晚，因此，开展这项工作既有机遇，也有挑战。
1．国防研究所实施知识产权战略面临的良好机遇
第一，国家对知识产权工作的高度重视。党的十六届五中全会将知识产权工作放在关乎国家根本利益的战略高度。我国政府在打击侵权问题上履行国际承诺，假冒产品的市场份额逐年降低。目前，我国已经建立起了较为完整的知识产权保护法律体系，拥有《专利法》、《商标法》、《版权法》三部主要的知识产权法律以及《商标法实施细则》、《版权法实施细则》两部实施细则，还有其他相关规定和司法解释，它们共同构成了我国完整的知识产权保护法律体系。
第二，国防科技工业已将知识产权工作提上重要议事日程。自2004年8月起，国防科工委和国家知识产权局联合启动了知识产权推进工程，加大了对国防研究所知识产权保护工作的领导和贯彻执行的力度。国防科工委还与9个部门一道完成了“国防知识产权问题研究”，为国防研究所知识产权工作的开展提供了重要支撑。此外，国防科工委和总装备部联合制定的《武器装备知识产权管理办法》也即将出台，这对国防研究所的武器装备研制以及采购体制必将产生深远的影响。
第三，国防研究所知识产权推进工程成绩显著。各研究所知识产权意识明显增强，都成立了由主管领导担任组长的知识产权推进工程领导小组，建立了知识产权管理机构和人员队伍，知识产权管理制度、工作体系及保护知识产权的法律法规进一步完善，管理能力不断提高，运用知识产权能力明显增强，专利申请数量逐年增多，专利质量不断提高，知识产权转化力度不断加大，经济效益明显增长，为全面推进知识产权战略奠定了较好的基础。
2．国防研究所实施知识产权战略面临的严峻挑战
知识产权的国际竞争日趋激烈。发达国家政府和跨国公司有专门的机构研究、评价我国的知识产权法律、法规和保护状况，随时收集我国国防研究所侵犯其知识产权的案例，从国际国内两个市场对国防研究所进行知识产权封杀。除此之外，西方发达国家长期以来对我国实行武器禁运，使得国防研究所无法购进一些性能先进的武器装备，即使是输入国防研究所的民用技术，他们也实行非军事使用监察，一些跨国公司还凭借其资本和技术优势，对国防研究所的技术人员进行高薪诱惑，国防研究所的自主创新受到严峻挑战。
国防研究所面临的专利纠纷和技术标准限制日益增多。西方发达国家往往通过设置多重技术壁垒对国防研究所研制的产品进行限制，使这些产品在进入国际市场的过程中遭遇层层障碍。而且，外国公司为使国防研究所的实力与其保持“安全”距离，经常故意利用专利技术进行打压，国防研究所与国外企业之间的产权纠纷越来越多，往往要花费大量的时间和精力来应对产权纠纷，如何大幅度提高自主知识产权的数量和质量，尽快扭转在知识产权上受制于人的不利局面，已成为国防研究所面临的一项重大任务。
近几年，国家颁布了有关法规，明确允许非公有资本进入国防科技工业建设领域，从政策层面为民营企业进入军品科研生产领域打开了通道。国防研究所与民营企业之间的竞争将更加激烈。
二、国防研究所实施知识产权战略过程中存在的问题
国防研究所在实施知识产权战略过程中主要存在以下几个方面的问题：
1．知识产权意识虽有提高，但重视程度还不够
我国实施知识产权战略以来，大部分国防研究所加大了知识产权宣传、教育力度，各级领导干部和职工对知识产权有了进一步的认识和了解，知识产权意识明显提高。然而，国防研究所长期以来主要依靠军品定货生存，对知识产权竞争的残酷性认识不够，知识产权自我保护意识不强，加上国防研究所普遍存在重科技成果、轻知识产权保护和管理的倾向，对具备申请专利条件的项目，未能及时申请专利。
2．知识产权战略工作还处于探索阶段
国防研究所实施知识产权战略起步较晚，而且一开始就存在“先天条件不足”和“成长环境不成熟”的现实，大多数研究所还处于探索阶段。突出表现在：申报专利把握不住轻重缓急；在知识产权权利人滥用权利时往往束手无策，对知识产权的流失缺乏解决纠纷的研究，战略研究更无从谈起；制定知识产权战略时难以找到合适的政策依据：缺乏知识产权开发与运营所必需的资金、人员和机制。
3．知识产权推进工作与其它相关工作脱节
当前，衡量国防研究所的实力和成绩主要看获取了多少重大科技成果，在科技人员晋升职称或职务时也偏重于此，对有无专利发明几乎不作考虑。这种状况导致国防研究所的知识产权和自主创新、科研生产、预先研究、民品开发等工作脱节，无法实现知识产权工作与相关业务工作的融合。知识产权与相关制度融合也不够完善，要么相关制度中缺少知识产权条款，要么虽有知识产权条款，但操作性较差，知识产权推进的效果不理想。
4．激励机制不健全
国防研究所虽然制定了申报和实施专利奖励的有关规定，但有些规定明显不合理，奖励数额远远低于《中华人民共和国专利法实施细则》中规定的数额：有的虽然制定了奖励制度，但在执行上不到位，奖励成了一纸空文；有的对职务发明专利申请的相关费用不予支持，影响了技术人员申请专利的积极性。
5．专业人才队伍建设亟待加强
目前，国防研究所知识产权工作的重点已由过去的“保护”转向现在的“应用”，这种转变迫切需要一支专业化的知识产权管理人才队伍。而国防研究所具有专业背景的专利人才严重缺乏，现有的知识产权管理人员大多是兼职或转行，没有经过系统的专业知识培训，在知识产权保护、应用和开发方面缺乏相应的经验，影响了国防研究所科技创新成果产业化进程。
三、国防研究所实施知识产权战略的途径与措施
1．加强对知识产权工作的领导，为知识产权战略的实施创造一切有利条件
国防研究所要成立知识产权管理的领导机构，明确负责知识产权工作的主管所领导，落实主管专利、商标、商业秘密等工作的管理部门，配备专职知识产权主管人员，负责全所知识产权管理与保护的日常工作，并对领导机构、管理部门和主管人员的职责、权限予以明确，制定《知识产权推进工程实施办法》， 有计划地加以推进。建立知识产权工作例会制度，根据研究所科研工作、知识产权保护情况和国内外知识产权形势、国家政策等，对研究所知识产权战略及时进行调整。加强知识产权工作的网络建设，明确各基层单位知识产权工作责任人和联络员。按照国家相关规定，结合研究所自身的实际情况，落实知识产权工作的相关投入，确保知识产权工作所必需的条件得到落实。
2．充分发挥政府在实施知识产权战略中的主导作用
用行政手段保护知识产权是我国知识产权执法的一个重要特色。行政程序在打击侵权方面速度较快，费用较低，对国防研究所的知识产权保护作用很大。国防研究所知识产权战略事关国家的安危，各级政府应该担负起指导国防研究所知识产权战略实施的主导作用，不断完善知识产权保护的法律法规，建设严格保护知识产权的法治环境，依法严厉打击侵犯国防研究所知识产权的行为，指导国防研究所运用知识产权参与国际竞争，为国防研究所知识产权的产生和转移提供切实有效的法律保障。
3．切实将知识产权推进工作纳入科技管理全过程
国防研究所要将知识产权工作纳入科研、生产、经营和管理的各个环节，在国家科研计划项目的申请、立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略。在项目建议书中把知识产权作为独立指标列入科研计划项目评审指标体系。对批准立项的项目，应在项目合同或计划任务书中明确约定项目的知识产权具体目标、任务，避免重复研制，保证项目的先进性。对于国家科研计划项目、自行研制的重大科研成果，民用产品、技术服务项目等取得的科研成果以及对外合作的项目中通过消化吸收再创新后所取得的附加成果，都应及时申请相应的专利保护。同时，对在科研、生产和经营活动中的技术秘密、经营信息应及时采取保护措施，进行规范化管理。
4．建立健全知识产权激励机制
国防研究所要尽快建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的国防知识产权制度，进一步完善知识产权激励机制，积极鼓励科技人员进行职务发明，对职务发明实施奖励，同时支持职工的非职务发明。要兼顾知识产权创造者、所有者、使用者、消费者以及社会公众之间的利益，允许创造者和所有者通过成果转让多次获得成果收益，并在职称、职务的晋升上有优先权。要创造有利于科技成果转化和产业化的机制和环境，建立风险投资，扶持和保护具有自主知识产权的高新技术产业的形成和发展。
5．切实加强知识产权专业人才队伍建设
要挑选或培养一批懂专业、有能力的人员充实到知识产权管理岗位，以提高国防研究所知识产权运用能力。重视对知识产权管理人员和后备人员的资格培训，做到专职人才和兼职人才统筹考虑，采取定期或不定期培训、专题研讨、国内外交流等形式，对知识产权专业人员进行培训。发挥现有院校教育的优势，增设知识产权专业，课程设置在涵盖所有知识产权科目的基础上，突出国防研究所的特点。对于研究所外部优秀的知识产权人才，要创造条件，积极引进。