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衡山县建筑工业瓷厂是一个仅有职工147人，资产总值275万元的国有小厂。1993年前，企业生产经营极不景气，出现了“三低一差”的局面，即：产出低，积累低，收入低，生存能力差。企业总负债240.2万元，其中，欠贷款164.9万元。为能放活类似工业瓷厂的小型国有企业，我们根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》“一般小型国有企业，有的可以实行承包经营、租赁经营；有的可改组为股份合作制；也可以出售给集体或个人”的精神，首先选择工业瓷厂作为民营试点单位，并于1993年6月正式运作。两年多的实践证