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根据今天我国法律对居民委员会的定性，居民委员会是“自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，它应当属于非政府组织的一种特殊形式，其角色具有多样性，既是民主政治发展的产物，又是政治民主的重要组成部分；既是自治性群众组织，又是政府行政功能的具体落实者；既是公民社会的核心组织，又是政治民主的产物，还是特殊的市场经济参与者。