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近年来,面对少子老龄化的社会发展形势和日益增长的居民需求,从中央到各省市纷纷提出了社会事业社会化的发展思路,全国各地也纷纷尝试推进养老、健康、文化等重点公共服务领域的产业化。而国际上也有不少成功推行公共服务市场化改革的案例,总体呈现出公共服务依法均等化供给、公共服务供应与生产相分离、供给方式多样化、强调社会参与、供给效率较高等特征。