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【正】 一、轻工业行业管理面临的困境 (一) 部门藩篱——全行业的管理难以推进 为加强行业管理,消除条块分割,国家采取了精简专业部门,加强综合部门,下放企业和开放市场,明确一部分产品的归口管理等措施。但是目前来看,部门分割、部门所有、各自为政、各行其是的状况并没有得到根本解决。即使在实行归口管理的行业中,行业管理仍然限于本系统内的所属企业。在地区布局、行业规划、产品检测和评比、行业政策等方面都无法统一。 陕西省一轻工业的企业共有1000多个,分属轻