摘要：物资移交是建设公司向运营公司转移地铁资产的所有权或者使用权的关键环节。对于地铁建设公司而言，标志着资产建设任务的圆满完成。对于运营公司而言，标志着资产管理工作的正式开始。^[1]本文以无锡地铁资产移交为例，纵向分析以往新线实物资产移交模式，总结出了具有无锡地铁特色的资产移交模式，即线下移动应用为主，线上资产移交平台为辅，通过线上线下相结合，再赋予资产独一无二的物资编码，从而构建出具有无锡地铁特色的资产移交体系。

关键词：资产移交;无锡地铁;物资编码

1.引言

根据无锡地铁集团发布的《无锡市轨道交通线网规划》，无锡地铁线网由5条地铁线路组成，设置了111座车站，地下线路总长度为77.44KM，高架的线路总长度为80.33KM。截至2021年11月底，无锡地铁已开通运营1、2、3号线，这3条地铁线路构成了整个无锡市地铁交通的基本网络架构，另外，无锡地铁4号线、5号线是对线路网络的补充，其中4号线将于2021年年底开通运营，标志着无锡地铁正式进入网络化运营时代。

2.无锡地铁实物资产移交管理情况

2.1地铁企业实物资产移交难点

国内地铁企业在资产移交环节普遍存在移交周期长、实物资产管理薄弱、实物资产数据与账面信息不对称等现象。主要表现为：地铁企业只一昧地注重新线建设进度，而常常忽略了后期运营管理和资产管理。运营公司介入规划、设计、建设阶段力度、深度不够，建设公司移交至运营公司的资产清单编制考虑不够细化，质量欠缺。资产目录、编码不统一，缺少统一的物资编码。资产管理系统未整合，各系统数据无交互。资产使用过程变动信息更新不及时等问题。

通过咨询其他兄弟企业资产移交工作情况后，可以得知，大多数地铁企业由于以上种种问题，导致新线移交需要在开通运营3年至5年后，才能完成闭环工作和竣工决算，有些地铁企业甚至在新线开通运营10年后都未正式完成资产移交工作。

2.2无锡地铁实物资产移交难点

无锡地铁实物资产移交合同金额之巨大，专业种类之繁多，从1号线移交至现在的4号线移交合计约30万件资产，主要涵盖了：车辆、接触网、供电、通信、信号、通风空调、给排水、防灾与报警（FAS）、环境控制（BAS）、自动售检票（AFC）、电扶梯、轨道、桥梁隧道结构系统。另外，由于不同线路之间同一资产专业型号也有较大差异，从而造成资产之间无法通用。比如，信号、车辆和自动售检票系统等资产在制式上不兼容，不统一，1号线和2号线的资产不能通用，这些因素给资产移交工作带来了大量的难度。^[2]

3.无锡地铁新线实物资产移交体系的创新与实践

3.1建立线上实物资产移交平台

无锡地铁资产移交工作从2014年开始，首条线路1号线资产移交是通过移交人员填写 Excel 移交表格，线下与供应商、建设公司、使用部门人员进行清点确认移交的方式开展。

经过1、2号线及1号线南延线的移交经验积累后，在资产移交及信息化管理方面，以實现基本功能为目的的移交系统已不能很好的满足未来智能化移交管理的要求。如在资产清点过程中仍需要移交单位从系统打印纸质移交单并与接收单位进行现场核对后再回到有电脑的地方登录系统进行接收或退回修改操作，移交效率有待提升。另外，移交资产信息未关联概算信息，不方便后续竣工决算工作需要;未考虑与企业服务总线系统的对接;未搭建资产接收确认之后正式导入EAMS系统之前的线上审批流。^[1]

基于上述问题，无锡地铁于2017年正式上线了由新钶公司开发的资产管理系统（EAMS），率先在集团内实现了资产信息化管理;在2019年又上线了上海博科公司开发的采购一体化平台，采购、物流等供应链活动实现了信息化操作，促进了无纸化办公;在3号线移交前夕上线了博科公司开发的合同管理系统，标志着移交工作开启了线上审批流程。上述3个资产管理信息化平台都掌握着资产管理的各个重要环节，但是节点之间并无联系，独立操作，系统之间数据不能互通，很容易造成同一个资产在不同系统平台数据库中信息不一致，造成平台与平台之间数据信息不符，割裂成3个毫无关联性的平台。

为了使新线移交工作更加顺畅，提高效率，无锡地铁在4号线移交工作开始前一年，率先在合同管理系统与采购一体化平台建立系统接口，紧接着又在采购一体化平台与资产管理系统之间构建了系统接口，3个系统平台之间构建了联系，资产移交工作线上流程环环相扣，紧密联系，为新线资产一体化管理打下了坚实的信息化基础。

3.2优化线下信息终端的应用

鉴于以往新线资产移交是通过移交人员填写 Excel 移交表格，现场核对后还需再回到有电脑的地方登录系统进行接收或退回修改操作，如此一来大大降低了移交工作效率。今后新线资产移交清点可实现智能化清点核对，通过手持终端自动感应RFID标签和二维码扫描技术，不仅解决了以往新线移交存在的耗费大量人力物力的问题，而且提高了现场资产清点的效率和准确率，实现实物资产的智能化移交。

通过手持终端RFID感应或扫描资产上的二维码自动对应到移交清单中的具体某一行，快速的匹配到要移交的资产信息，进而进行清点核对。对于存在问题的，通过手持终端现场进行信息修正;无问题的，现场进行接收确认。^[1]

3.3赋予独一无二物资编码

2016年，无锡地铁为整合资源，提高资产管理效率，势必要解决编码规则不一、一码多物等问题，于是同步开发了物资编码体系。无锡地铁遵循简洁性、扩展性、连续性原则来开发物资编码，采用数字加编码方式，共计16位。主要由前8位类别码（大类、小类、大组、小组）和后8位流水码（物资名称、规格型号、品牌）两部分构成（物资编码结构见图1），前半部分类别码主要体现了资产的物资属性和专业类别特征，即“大类”每层编码按照各专业简称的首字母英文缩写编写，“小类”表示所属专业下依功能划分的“系统”，“大组”表示所属专业下依功能划分的“系统”中的“子系统”或“系统”中的资产，第四层“小组”表示各“子系统”内对应的各详尽具体的资产。后半部分流水码主要体现了资产的具体名称和参数信息。物资编码体系的上线，改变了以往资产实物与账面信息不对称的局面，实现了一物对应唯一编码，方便后续资产管理。截至2021年11月底，物资编码报表已共有29000多条记录。