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日本是政府主导市场经济的发达国家，在发展过程中重视规划对于宏观调控的作用。本文以滨松市发展规划为例，总结归纳了其主要特点：较为完整的规划体系；明确的规划服务对象；规划编制的社会经济发展阶段明晰；规划提出的目标层次清晰；规划期限注重长短期结合；注重规划的实施性和可操作性。在对滨松市规划的综合性、前瞻性、层次性和操作性进行全面分析的基础上，结合我国发展规划编制的现实，提出其对我国发展规划的启示：1）发展规划应随着经济社会形势的变化而及时调整；2）发展规划要统领经济社会发展的全局；3）发展规划编制要注重公众参与