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一是把转换企业经营机制与转变政府职能、培育和完善市场体系,建立和完善社会保障体系结合起来,二是贯彻《条例》要与计划、投资、财政、金融、税收、价格改革结合起来;三是把企业改革与强化企业内部管理与调整结构,提高经济效益结合起来。到1993年底,力求全部国有工业企业按《条例》规定的经营机制运行。