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摘要：路桥工程项目的现场施工管理, 应该是个老生常谈的话题,一个路桥工程项目从立项、规划、设计、审核到施工, 直至竣工验收, 资料归档管理, 整个流程, 环环相扣, 任何环节都不能有丝毫闪失, 否则其所引起的损失是难以估量的。本文介绍了路桥施工管理的特殊性，分析了路桥施工管理中存在的问题，探讨了路桥工程项目施工管理对策。
关键词：路桥工程施工管理特殊性问题对策
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
路桥工程建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后再做出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于路桥公司而言，路桥工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经效益。路桥项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的路桥公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行路桥筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。
一、路桥施工管理的特殊性
1、工程多样性决定管理的复杂性
首先，工程功能的多样性造成工程产品类型不统一；其次，即使工程功能与类型都相同，区域性的建造也会因地理环境的不同而表现出差异。所以路桥施工管理具有较大的复杂性。
2、施工生产的流动性增加管理的难度
路桥施工项目不在固定的城市、固定的地方，项目人员需要跨地区甚至跨省区作业。项目的流动性给工作人员的生活带来较大的不便和困难，同时路桥项目一般处于偏远地区，作业人员由于生活比较单调，工作积极性难以调动，工作效率不易提高。
3、施工凸显管理重要性
路桥工程产品多不于室内生产，属露天作业，环境恶劣，受雨、雪、洪水等自然条件影响大，工作计划经常被中断，需要频繁变更计划适应实际情况。因此，制订出可预见、切实可行的工作计划尤为重要。
4、施工周期长，项目管理有连续性
一般来说，路桥工程施工周期长，项目结构人员比较稳定，因此能够长时间保持一种管理风格，工作易于实现持续性改进。
二、路桥施工管理中存在的问题
1、施工现场管理混乱
路桥施工现场是人流、物流的汇聚地，也是工程产品的形成场所，施工现场管理尤其重要，但施工现场“脏、乱、差”现象还普遍存在，这也是造成施工人员面貌差、施工没有积极性、作业效率降低的部分原因。
2、施工流程浪费较大
多组连续活动构成了施工的流程，也是一個价值流的过程。所谓价值流即从企业或公司运转开始到结束的一系列的连续活动，这些活动都可以为顾客创造价值。顾客一方面是外部的顾客，另一方面是价值内部的使用者。如果流程中的一个活动不能够为外部或者内部的顾客创造出一定的价值，我们就认为这个活动是浪费的。在当前的路桥施工过程中还存在着很多这样的浪费。
3、落后的项目采购管理
项目采购管理对项目建设的全部过程都有重要意义，同时也是路桥项目的重要组成部分。是保障项目顺利进行的基础。项目采购管理具有采购物资种类多、技术要求高、工作量大等特点，对于采购物品质量及其价格都有严格要求，同时具有一定的风险。采购的失误或疏忽都会造成工程质量和进度的下降。企业也会在经济利益上受到损失。目前路桥施工项目的采购管理相对落后，这也制约了项目利润的提高和施工的进度提升。
三、路桥工程项目施工管理对策
1、路桥施工质量管理
质量是项目的生命。在路桥施工中，注重深化全面质量管理。提高全员质量意识。以预防为主，对质量实行超前控制。在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系。并按照不同专业性质和管理职能建立质量保证体系。明确每个部门层次和个人的质量责任。同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求。分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收，保证每一分项目和每个关键工序控制点的质量。
（1）设计质量的控制资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。
（2）材料质量的控制要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。
（3）施工质量的控制对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要确保工程质量。
（4）对检验判断准确性的控制质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
2、强化路桥施工成本管理
（1）实行会计委派制，企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理，其人事关系留在企业总部，收入由企业总部统一发放。会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者，保证其客观、公正、独立的立场，防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。因此，在路桥施工企业实行会计委派制有着重要的意义。
（2）设立企业内部银行。企业内部银行是将商业银行的信贷与结算职能和方式应用于路桥施工企业，在企业内部设立银行，统一调剂、融通资金，吸纳企业的闲散资金，在企业内部各部门问调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率、效益。在企业内设置内部银行，有利于融通资金。在企业内部，各单位可以把暂时多余的资金放入内部银行，银行内部引入信贷机制，实行资金的有偿使用，运用利息杠杆进行调节，可以减少对外贷款，节省了对外贷款银行利息；同时也改变了过去资金使用苦乐不均的现象，使企业整体的资金流动更顺畅，从而促使各下属单位精打细算，提高资金使用效率。
（3）进一步提高财务人员的素质, 施工企业要制定长期培训规划，把财务人员的培训工作纳入今后一个时期的工作重点。通过多种渠道的培训，使财务人员成为既精通财务管理，又懂得施工生产管理的复合型人才。财务人员除了做好日常的会计核算和报表工作外，应更加重视为企业的生产管理出谋划策，积极参与各项预算决策活动，探求降低施工成本的新方法、新思路。
3、路桥施工安全管理
（1）提高安全认识，端正安全观念, 路桥施工企业一定要从国家、社会、人民的角度，去认识和关注安全生产管理问题，只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业，才是一个能不断做大做强的企业。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想，生产经营不能贪多求大，更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一个工程干一项精品。谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益，而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见，这是十分危险的。
（2）落实制度与资源到位，开创安全生产管理的新局面,切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。对落实的情况要及时进行检查，对落实中的不足要及时指出并要求加大整改力度，力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
参考文献：
[1] 杨亚军. 公路工程路桥施工技术[J]. 科技传播. 2012(17)
[2] 冯娇樱. 浅析如何提高路桥施工项目管理质量[J]. 现代物业(上旬刊). 2012(07)
[3] 张劲松. 浅议加强路桥企业工程管理[J]. 北方交通. 2011(04)
[4] 刘加良. 路桥工程现场施工中创优要点分析[J]. 价值工程. 2010(23)
[5] 赵丽娜,陈海军. 公路桥梁加固技术分析[J]. 黑龙江科技信息. 2010(07)
[6] 赵利刚. 浅析路桥施工过程产生的问题及其处理方案[J]. 黑龙江科技信息. 2010(04)
[7] 王占成,王军. 关于路桥施工若干问题的研究[J]. 黑龙江科技信息. 2009(17)
关键词：路桥工程施工管理特殊性问题对策
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
路桥工程建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后再做出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于路桥公司而言，路桥工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经效益。路桥项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的路桥公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行路桥筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。
一、路桥施工管理的特殊性
1、工程多样性决定管理的复杂性
首先，工程功能的多样性造成工程产品类型不统一；其次，即使工程功能与类型都相同，区域性的建造也会因地理环境的不同而表现出差异。所以路桥施工管理具有较大的复杂性。
2、施工生产的流动性增加管理的难度
路桥施工项目不在固定的城市、固定的地方，项目人员需要跨地区甚至跨省区作业。项目的流动性给工作人员的生活带来较大的不便和困难，同时路桥项目一般处于偏远地区，作业人员由于生活比较单调，工作积极性难以调动，工作效率不易提高。
3、施工凸显管理重要性
路桥工程产品多不于室内生产，属露天作业，环境恶劣，受雨、雪、洪水等自然条件影响大，工作计划经常被中断，需要频繁变更计划适应实际情况。因此，制订出可预见、切实可行的工作计划尤为重要。
4、施工周期长，项目管理有连续性
一般来说，路桥工程施工周期长，项目结构人员比较稳定，因此能够长时间保持一种管理风格，工作易于实现持续性改进。
二、路桥施工管理中存在的问题
1、施工现场管理混乱
路桥施工现场是人流、物流的汇聚地，也是工程产品的形成场所，施工现场管理尤其重要，但施工现场“脏、乱、差”现象还普遍存在，这也是造成施工人员面貌差、施工没有积极性、作业效率降低的部分原因。
2、施工流程浪费较大
多组连续活动构成了施工的流程，也是一個价值流的过程。所谓价值流即从企业或公司运转开始到结束的一系列的连续活动，这些活动都可以为顾客创造价值。顾客一方面是外部的顾客，另一方面是价值内部的使用者。如果流程中的一个活动不能够为外部或者内部的顾客创造出一定的价值，我们就认为这个活动是浪费的。在当前的路桥施工过程中还存在着很多这样的浪费。
3、落后的项目采购管理
项目采购管理对项目建设的全部过程都有重要意义，同时也是路桥项目的重要组成部分。是保障项目顺利进行的基础。项目采购管理具有采购物资种类多、技术要求高、工作量大等特点，对于采购物品质量及其价格都有严格要求，同时具有一定的风险。采购的失误或疏忽都会造成工程质量和进度的下降。企业也会在经济利益上受到损失。目前路桥施工项目的采购管理相对落后，这也制约了项目利润的提高和施工的进度提升。
三、路桥工程项目施工管理对策
1、路桥施工质量管理
质量是项目的生命。在路桥施工中，注重深化全面质量管理。提高全员质量意识。以预防为主，对质量实行超前控制。在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系。并按照不同专业性质和管理职能建立质量保证体系。明确每个部门层次和个人的质量责任。同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求。分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收，保证每一分项目和每个关键工序控制点的质量。
（1）设计质量的控制资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。
（2）材料质量的控制要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。
（3）施工质量的控制对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要确保工程质量。
（4）对检验判断准确性的控制质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
2、强化路桥施工成本管理
（1）实行会计委派制，企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理，其人事关系留在企业总部，收入由企业总部统一发放。会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者，保证其客观、公正、独立的立场，防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。因此，在路桥施工企业实行会计委派制有着重要的意义。
（2）设立企业内部银行。企业内部银行是将商业银行的信贷与结算职能和方式应用于路桥施工企业，在企业内部设立银行，统一调剂、融通资金，吸纳企业的闲散资金，在企业内部各部门问调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率、效益。在企业内设置内部银行，有利于融通资金。在企业内部，各单位可以把暂时多余的资金放入内部银行，银行内部引入信贷机制，实行资金的有偿使用，运用利息杠杆进行调节，可以减少对外贷款，节省了对外贷款银行利息；同时也改变了过去资金使用苦乐不均的现象，使企业整体的资金流动更顺畅，从而促使各下属单位精打细算，提高资金使用效率。
（3）进一步提高财务人员的素质, 施工企业要制定长期培训规划，把财务人员的培训工作纳入今后一个时期的工作重点。通过多种渠道的培训，使财务人员成为既精通财务管理，又懂得施工生产管理的复合型人才。财务人员除了做好日常的会计核算和报表工作外，应更加重视为企业的生产管理出谋划策，积极参与各项预算决策活动，探求降低施工成本的新方法、新思路。
3、路桥施工安全管理
（1）提高安全认识，端正安全观念, 路桥施工企业一定要从国家、社会、人民的角度，去认识和关注安全生产管理问题，只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业，才是一个能不断做大做强的企业。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想，生产经营不能贪多求大，更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一个工程干一项精品。谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益，而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见，这是十分危险的。
（2）落实制度与资源到位，开创安全生产管理的新局面,切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。对落实的情况要及时进行检查，对落实中的不足要及时指出并要求加大整改力度，力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
参考文献：
[1] 杨亚军. 公路工程路桥施工技术[J]. 科技传播. 2012(17)
[2] 冯娇樱. 浅析如何提高路桥施工项目管理质量[J]. 现代物业(上旬刊). 2012(07)
[3] 张劲松. 浅议加强路桥企业工程管理[J]. 北方交通. 2011(04)
[4] 刘加良. 路桥工程现场施工中创优要点分析[J]. 价值工程. 2010(23)
[5] 赵丽娜,陈海军. 公路桥梁加固技术分析[J]. 黑龙江科技信息. 2010(07)
[6] 赵利刚. 浅析路桥施工过程产生的问题及其处理方案[J]. 黑龙江科技信息. 2010(04)
[7] 王占成,王军. 关于路桥施工若干问题的研究[J]. 黑龙江科技信息. 2009(17)