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近年来，乡镇企业在高速发展的同时，也开始出现了企业亏损面增大、集体资产流失严重，经济效益趋于下降等不利现象。乡镇企业持续发展迫切要求尽快建立适应社会主义市场经济和社会化大生产要求的新型经营机制。为加快乡镇企业经营机制转换的进程，取得应有效果，应本着综合配套、整体推进的原则，努力做好以下七个方面的工作。（一）严肃资产评估，明晰产权关系，依法保障乡镇企业的法人实体地位。现代产权理论认为，产权是指有关利益主体受益或受损的权利，产权并非仅指传统意义上的财产所有权，而是指包含所有权、占有权、使用权、处置权以及相应的