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产权明晰是独立学院存在的前提和健康发展的保障。《独立学院设置与管理办法》设计了＂办理资产过户——建立产权结构——允许合法收益＂三步走的独立学院产权制度构建路径,但在现实操作中亟须解决公有资产参与办学、无形资产作价、独立学院法人主体资格等三大障碍,以进一步完善产权制度构建路径,促进独立学院健康发展。