地方政府绩效评价的价值冲突成因

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改革开放三十多年以来,众多地方政府开展了形式多样的政府绩效评价实践活动,并将其作为推动行政体制改革和政府创新的重要手段。然而,在多年的实践中,存在着愈演愈烈的价值冲突倾向。为了探究其原因,本文通过对四川省Z县政府绩效评价的案例研究,运用扎根理论揭示出了地方政府绩效评价的价值冲突成因及其形成机理。研究发现,价值共识缺失、价值目标置换以及公共资源有限性和价值供给能力缺失均会引发价值冲突,并从四个维度分析了它们各自的特征。本研究结果不仅呈现出了地方政府绩效评价的价值冲突成因全景图,而且提供了一张价值冲突诊断地图,从而为发展出新的价值冲突管理策略提供了现实可能性。
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