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存疑不起诉是指人民检察院对于经过补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件的，决定不将犯罪嫌疑人诉交人民法院审判的一种处理决定。由于国家赔偿法是依据修改前的刑事诉讼法对刑事赔偿加以规定的，刑事诉讼法修改后，对证据不足的存疑不起诉案件，被不起诉人是否有权请求赔偿的问题，目前存在着以下分歧意见：一律不赔；一律都赔；视情况决定赔与不赔。