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通过国际比较发现，我国经济集聚程度并不高，经济活动向沿海地区的集聚并不是造成我国地区间人均收入差距扩大主要原因，区域发展战略对重塑中国区域经济版图的作用并不显著。因此，中国实现区域均衡发展的重点不应是控制经济集聚以达到总量意义上的地区平衡，而应把重心放在推进产品和要素市场的一体化、完善落后地区的教育和医疗制度等方面，以实现人均意义上的地区平衡。