驻马店市中小学图书馆(室)建设的现状及对策

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  近年来,驻马店市中小学图书馆(室)建设工作坚持“促进教育均衡发展,服务素质教育”的工作方向,以科学发展观为指导,坚持“软件从严,硬件从实”的原则,在各级政府和教育行政部门的高度重视和支持下,不断提高装备水平,建设情况有了较大改观。
  
  中小学图书馆(室)建设的特点
  
  一、领导重视,机构健全
  驻马店市各县区教育主管部门和学校对此项工作十分重视,要求各学校成立图书馆(室)建设领导小组,把图书馆(室)建设列入学校议事日程以及年终量化考评之中,确保学校图书馆(室)健康、有序可持续发展。自实施普及九年义务教育以来,全市各级教育主管部门认真贯彻落实教育部《中小学图书馆(室)规程(修订)》和河南省教育厅《关于加强和改进中小学图书馆(室)建设的意见》文件精神,我市中小学图书馆(室)建设获得了较快发展,全市中小学图书馆室建设水平有大度提高。截至2009年底,全市小学建有图书馆(室)的学校1 040所,图书馆(室)管理人员1 886人,其中专职350人,兼职1 536人。图书室、阅览室、资料室2 978个,面积89 340平方米,学生图书量4 878 118册,教师图书量1 873 451册,电子图书量217 805册。初中建有图书馆(室)292所,图书馆(室)管理人员329人,其中专职117人,兼职212人,图书室、阅览室、资料室676个,面积33 800平方米,学生图数量5 760 321册,教师图书量447 155冊,电子图书量385 676册。
  二、建立完善的经费投入保障机制
  近年来,驻马店市始终把经费投入作为学校图书馆(室)建设的关键环节,把条件保障作为图书馆(室)建设的基本要求,积极争取上级政策,千方百计筹措资金,增加对农村中小学图书馆(室)建设的投入力度。2007年迎“两基”国检,省财政分配图书资金390万元,配备47所初中,146所小学。泌阳县以迎“两基”国检为契机,争取到县财政图书馆(室)建设专项经费近110万元,通过县财政采购中心以招标方式,为部分农村中小学校充实图书。汝南县认真贯彻落实教育部《中小学图书馆(室)规程(修订)》,对图书装备比较薄弱的17所中小学集中配备,投资数额达85万元。正阳县在“两基”验收中,县财政投入60万元购置图书,拨款30万元购买图书消毒柜装备学校。同时,全市各学校多渠道筹措资金配备书架、书柜和装订、防火、防盗等设备,为做好图书馆(室)条件保障工作提供了前提条件。
  三、立足规范管理,发挥使用效益
  中小学图书馆(室)建设是改善人文环境,推进素质教育的有效载体。全市各级教育部门和学校在加强基础建设的同时,进一步强化规范管理,把中小学图书管理纳入到学校的常规管理之中,建立目标管理责任制,使图书馆(室)真正成为学生学习的第二课堂,教师教学研究的后勤服务基地。我们提出了“以经费投入为主导,以规范管理为保障,以优质服务为核心,以学生受益为目标”的立体化建设管理服务模式,建立健全中小学图书馆(室)建设和使用管理制度,鼓励学校开设阅读指导课并纳入教学计划。我们还开展各种各样的“书香校园”建设活动。借助班级图书角,开展读书活动,把图书室从静态的藏书藏所,变成动态的读书乐园,让校园弥漫书香生气,把图书馆(室)的功能外延到学校每个角落。泌阳县花园初中为解决用房紧张、阅览室不够用的状况,在全校每个教室开辟图书角,设立图书专柜,由班主任在学校图书室选择性地借阅和学生学习联系密切的书籍,供同学们借阅。同时鼓励同学们把自己家中的闲置藏书带到班级来,充实到图书角,每周专门抽出一个晚自习的时间专门讨论,交流阅读心得。此举深受同学们欢迎。几年来,通过抓好中小学图书馆(室)建设和开展“读书活动月”活动,鼓励倡导广大师生多读书,读好书,让图书在推进素质教育和校园文化建设中发挥更大的作用。
  
  中小学图书馆(室)建设存在的问题
  
  虽然通过各级政府和教育部门的努力,全市中小学图书馆(室)建设水平有了很大提高,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
  一、图书馆(室)建设工作发展不平衡
  部分县区及学校领导思想上不够重视,机构不健全,学校工作计划中没有图书馆(室)建设和管理方面的内容,需要加大工作力度。
  二、图书馆(室)建设投入有待提高
  部分县区农村学校图书馆(室)面积小,设施陈旧,信息化程度低,一些学校没有阅览室,甚至有的学校图书馆(室)建设处于停滞状态,没有专室专柜,藏书量小,且藏书结构不合理,生均图书数与教育部《中小学图书馆室规程》中要求的标准有较大差距。
  三、图书馆(室)作用没有得到充分发挥
  现存图书阅读质量不高,甚至无阅读价值。电子图书较少,图书微机管理不能普及,新书添加不能形成长效机制,图书的使用率、借阅率较低,没有发挥图书馆(室)应有的使用效益。图书馆(室)在推进素质教育和活跃校园文化生活的作用有待进一步发挥
  四、图书馆(室)管理人员素质亟待提高
  全市中小学校图书馆室大多为兼职管理人员,不能有效履行职责,专业素质及业务水平均需加强培训。
  
  中小学图书馆(室)建设需要加强几个方面的工作
  
  为贯彻教育部《中小学图书馆(室)规程(修订)》要求,加快全市中小学图书馆室建设步伐,使图书馆(室)真正发挥好推进素质教育和加强校园文化建设的作用,我们需要做好以下几个方面的工作。
  一、提高认识,加强领导
  领导重视是做好中小学图书馆(室)建设工作的前提。因此,引起各级教育行政主管部门和学校领导重视是做好中小学图书馆(室)建设工作的必要条件。
  二、进一步加大对中小学图书馆(室)建设的经费投入
  自筹资金和争取上级财政拨付经费等方式,千方百计解决图书馆(室)资金短缺的问题。加强中小学图书馆(室)建设,不断提高图书馆(室)建设的现代化水平是当前学校图书馆(室)建设工作的重要方向。以全新的观念做好图书馆(室)建设工作,要以借、阅、网(上网)合一的建设模式服务师生,使驻马店市中小学图书馆室建设整体水平上一个新台阶。
  三、进一步加强中小学图书馆(室)的利用,提高图书馆(室)的使用效率
  坚持开架阅读,保证开放时间,给师生借阅图书提供最大便利;精心组织,开展形式多样、内容丰富的读书活动。针对学生实际,使读书活动层次化、系列化、主体化、多样化。图书馆(室)只有发挥其真正作用,才能抵制“黄、赌、毒”等因素对学生的危害,不断提高学校素质教育的水平。
  四、进一步加强中小学图书馆(室)管理人员队伍建设
  新的形势对图书馆(室)管理人员提出了新的要求,在当前网络化、信息化高速发展的时代,如何提高图书馆(室)管理人员的素质和服务水平,更好地为教育教学服务,是目前需要解决的一个重要问题。因此采取多种形式加强图书馆(室)管理人员的培训,变“图书管理员”为“知识导航员”,使其在提高自身素质的情况下,配合教师的课堂教学和学校的各项课外活动,提高学生的综合素质。■
  (作者单位:河南省驻马店市勤工俭学教学设备管理站)
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