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在各级地方人大常委会设立党组,是保证党对地方人大工作领导的需要。党对人大工作的领导,大量经常性工作是由人大常委会党组(以下简称“党组”)承担的;党组能否充分发挥作用,也体现了党对人大工作的领导能否充分得以实现。本报告旨在总结十一届以来上海市人大常委会党组发挥作用的成功经验,并通过对党组会议议题的实证研究,对新形势下改进党组工作、发挥党组作用提出建议。