稀土元素(REEs)已经成为现代社会新技术和绿色创新应用不可缺少的重要原料.长期以来,中国在世界稀土市场上占据着主导地位,但其仍然面临一系列的国际贸易争端和不断变化的市场环境挑战.面对各种严峻的形势,中国政府一直采取各种产业重组和规制改革的措施,旨在促进稀土产业健康发展.本文系统整理和分析了稀土产业发展及其改革政策的相关文献,结合相关宏观数据分析,探讨了中国稀土产业现状、产业重组的进展及稀土产业存在的主要问题,论述了稀土政策从“放开生产和开放供应”到“限制低质量开发,鼓励高质量稀土出口”再到“整合稀土资源贸易”的演变历程,对出口配额、出口关税、环境法、资源利用技术、行业整合、资源储备等六种关键政策进行了具体分析.在此基础上,提出了针对中国小型稀土矿治理的政策建议,包括:继续保持打击稀土非法开采的高压势态、加快组建大型稀土企业集团、加强重点环节管理、支持技术创新和应用产业发展、完善相关法律法规等.同时,也提出了完善矿产资源法修订的有关建议,包括:提高稀土行业准入门槛、抑制低端产能过剩、严格稀土企业的环保核查、严格遵循“三率”最低指标要求,合理开发利用稀土资源.上述建议可为促进中国稀土行业可持续性发展提供借鉴与参考.