【摘 要】
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海南旅游秩序是海南国际旅游岛建设的重中之重,非法经营旅游行为对国际旅游岛建设具有严重的社会危害性.对非法经营旅游行为（尤其是“黑导游”、“黑旅行社”、“零、负团费”
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海南旅游秩序是海南国际旅游岛建设的重中之重,非法经营旅游行为对国际旅游岛建设具有严重的社会危害性.对非法经营旅游行为（尤其是“黑导游”、“黑旅行社”、“零、负团费”）进行深入研究,对其依法作出合理的分析、定性,认定某些非法经营旅游行为符合非法经营罪的构成要件,进而予以刑法规制,保障海南旅游秩序.
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