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城市交通问题已经成为国民经济进一步发展的瓶颈问题。在城市交通系统中，道路的机动车拥堵是一种常见的严重情况，它对正常交通运行的危害性极大。机动车拥堵是指，道路交通中，由于车辆过多，运行混乱而造成的非正常的使大批车辆长时间停滞，而无法到达目的地的现象。拥堵现象具有突变性和趋恶性，对于道路拥堵的治理，要防重于治，能事先发出预警信号，采取预防措施，诱导车辆进行合理道路分配行驶，加强秩序管理等，来防止拥堵的产生与缓解拥堵程度。