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发展乡镇企业是解决中国“三农问题”的必由之路;大力扶持、保护和发展乡镇企业是党中央和国务院的重大决策.但是,许多乡镇企业的生存环境却由于乱收费、乱摊派和乱罚款的“三乱”现象而恶化,有的乡镇企业难以为继.针对“三乱”以及其它的严重侵犯乡镇企业合法权利的行为,强化乡镇企业行政执法工作力度很有必要.农业部根据制定了,对于乡镇企业行政执法主体、内容以及程序作了明确的规定.