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1背景随着十二五“保民生、促和谐”基调的确立，政府应对商品房居高不下的房价和社会日益高涨的抑制房价呼声，启动了一系列房地产调控政策，公共租赁住房这一保障性住房的新生力量也迎来了规模庞大的建设时期。2011年，全国计划新开工建设1000万套以上保障性住房并分配到各地方政府，要求北京市开工建设20万套保障性住房。为此，北京市制订了相应的地方性导则，