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农民工这个我国城市化进程中出现的具有“农村人”和“城市人”双重身份的特殊群体，在我国构建物质文明、精神文明、政治文明和谐社会的今天做出了杰出的贡献。然而值得关注的是，农民工的出现引发了一系列的社会问题，如就业问题、社会保障问题、教育培训问题、政治参与问题等，本文拟从政策效应角度，对农民工的社会保障问题进行分析。