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高等教育自身的产业特性、社会的转型和知识经济时代的到来催生了国有民办二级学院,它的产生是高等教育适应市场经济改革的必然产物.这一办学模式有利于高校主动适应市场经济运作的需要,增强办学能力,提高办学效益;它顺应了高等教育大众化的时代潮流;是民办高校中较为理想的一种模式;同时它也存在办学风险.