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为实施全国自然资源统一管理,科学划分国土空间用地类型、明确各类型含义,统一国土调查、统计和规划分类标准,合理利用和保护自然资源,需要进行国土空间规划基数转换.国土空间规划基数转换需以“三调”成果为基础,结合国土空间规划用途分类与“三调”数据的差异之处,对“三调”数据进行归并或细分形成国土空间规划分类.