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:转换社会经济结构 ,加强人力资源投资力度 ,增加人力资本投资份额 ,是进行人力资源开发利用的基础 ;改造教育 ,走内涵扩大再生产之路 ,为人力资源开发利用提供智力支撑和持久后劲 ;实行循序渐进的人力资源管理体制改革 ;实现社会发展思想的全面转变 ,使以人为本的思想真正得到落实 ,在人力资源开发利用获得质的飞跃的基础上 ,走好地方经济的可持续发展道路。