浅析当前社区图书馆发展面临的主要问题及对策

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   摘要:社区图书馆是为一定地域内的所有居民服务的具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所。 随着我国城市经济与社会的不断发展,特别是社区文化传播日益迅速,居民渴望读书的愿望与日俱增,社区图书馆的建立恰逢其时。社区图书馆以丰富群众文化生活、促进社区物质文明和精神文明协调为己任,普及科学文化知识、提高全民素质,是当今社会发展的必然趋势。作为社区文化的重要文化设施之一,无论在丰富居民文化生活,传递科学信息方面,还是在进行社会教育等方面均已产生了深远的影响。本文从全国以及社区图书馆的概况出发,总结了社区分馆存在的优势和局限性,针对社区图书馆存在的问题,提出了几点相应的策略。
  关键词:社区图书馆,基本模式,局限性,发展策略
  中图分类号:G256 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)10(b)-0000-00
  
  1我国社区图书馆概况
  社区图书馆是社区范围内建立的以服务本社区居民为宗旨的小型图书馆。党的十五大提出加强社区建设,各级政府加大了对社区文化建设的投入,作为社区文化建设中心环节的社区图书馆得以迅速发展,到目前为止,全国已建有社区图书馆5万余个,为营造社区良好文化环境、提高居民的文化素质发挥了重要的作用。在我国广大的农村,社区图书馆更是发挥着重要的作用。农家书屋工程是社会主义新农村文化建设的基础性工程,是全面落实建设小康社会战略的重要工作内容。在党中央、国务院的正确领导下,在中组部、中宣部、财政部等部门的大力支持下,在地方各级党委、政府的全力推动下,被中央领导同志称之为“民心工程、德政工程”的农家书屋建设打开了新局面。截至2009年6月,全国已建成农家书屋9.2万余个。
  1、 我国社区图书馆基本模式
  世界上社区图书馆发展成功的国家一般都采取中心分馆制模式,即社区图书馆作为一个城市中心馆的分馆,分馆在行政和业务上接受中心馆的领导,文献由中心馆统一配置,分馆的工作中心就是服务居民。同时,利用计算机网络将中心馆与各分馆联接起来,实现文献的通借通还,社区居民可以在身边的社区馆享受到与中心馆同等的服务。我国社区图书馆建设也开始采用这种模式,如北京西城区就以区公共图书馆为中心馆,在十个社区建立了分馆。
  中心分馆制模式有着众多的优势a、有利于文献资源的合理布局。“小而全”历来是藏书建设中需要解决的问题,它造成各馆藏书重复率高,造成有限资金的浪费。中心分馆制模式能够科学规划区域的文献资源建设。b、有利于业务工作标准化。文献分编等专业性较强的工作给社区图书馆带来很大压力。社区图书馆成为中心馆的分馆后,文献资源由中心馆统一分编、统一配置,各项业务工作由中心馆直接指导,业务工作的标准化程度将会有显著提高。c、有利于提高社区图书馆的服务质量。社区图书馆作为分馆,可充分利用中心馆的各种资源来服务居民,如:文献资源、设备资源、人力资源、技术资源等,同时还可以与中心馆及其它分馆联合,开展大型的读者服务活动,使社区图书馆由简单的借阅服务上升到深层次服务,提高服务质量。
  2、 我国社区图书馆管理方法
  图书分馆是各个单位、社区文化生活不可或缺的一部分,规范化管理也是分馆评估考核的一项重要的组成部分,因此,图书分管的管理不容忽视。
  a、分馆制订社区图书馆评估标准。根据区(县)级公共图书馆评估标准,结合社区图书馆的实际,制订出社区图书馆评估条例。社区图书馆作为公共图书馆系统中的最基层图书馆,参与公共图书馆系统的评估定级,按照行业标准去要求、去规范社区图书馆的各项工作。b、规范文献编目工作。文献编目是一项专业性很强的工作,难度较大。社区图书馆采取委托中心馆统一编目的办法解决此难题,以保证文献编目的标准规范。c、加速自动化进程。社区图书馆可采取与中心馆联网的形式,成为中心馆的一个工作站点,只需花少量硬件设备的费用,就可共享中心馆的资源。
  2天津社区图书馆的发展概况
  自2006年起,天津市开始建立图书馆分馆,在全市范围内陆续开设了58 个社区分馆,采取市图书馆同区县图书馆和街道社区三方合作的方式,由市图书馆提供图书和网络资源,区县图书馆进行业务培训,社区提供场地、人员、设备、报刊订阅和日常维护设备经费。每个分馆图书保有量平均在3000册左右,并采用通借通还的借阅方式,居民在社区就可以借阅到市图书馆的图书。此外,从2006年开始,天津图书馆馆内两辆流动借阅服务车正式启动。车上就是一个流动的分馆,服务范围延伸到天津市公安局、武警部队、劳教和监狱系统、市工商局、市残联、本市部分大中型企业集团等,满足了各行各业不同人群与专业的阅读需求,极大地丰富了群众的文化生活。为了不断提高质量,流动服务组还加强了对分馆及流动送书点的回访工作,深入服务单位虚心听取服务单位的意见和建议,并发放服务效果调研表,将反馈意见及时汇总分析,以便为各分馆和流动送书点提供更为有针对性的服务。
  3图书分馆存在的局限性
  随着图书分馆的规模逐渐扩大,其自身体质的不健全所带来的问题层出不穷,主要表现为一下几点。
  1、 资金短缺。
  国家财政只能满足市级图书馆的要求,对于社区图书馆的需求,往往忽略,仅靠市、 区县一些部门和公共图书馆的少量赠书,难以使图书馆持久健康发展。购书经费短缺、书价上涨,使得很多社区图书馆入藏量减少,规模也越来越小,资金短缺自然成为社区图书馆的首要难题。
  2、 图书管理员专业水平、素质涵养低下
  社区图书馆的图书管理员并非学习过图书馆专业的相关知识,也没有经过专业的网络技术培训,大多数的工作人员均为图书的业余爱好者或者下岗再就业的工人,整体素质不高,缺乏严谨的工作态度,爱岗敬业的良好心态,优质的服务水平更不知从何谈起了。
  3、馆藏资源利用率低
  社区图书馆是纯粹的服务性行业,没有资金这个强有力的后盾,图书馆自然实行关门大吉的应对方式,变成了一个形同虚设的门面,或者一周、一个月只有一天对读者开放,这样一来,读者逐渐忘记了有这个图书馆的存在,政府更加不重视,不再投入任何的经费来购买图书,馆藏资源就停留在初始的阶段,没有流通,没有更新,最后只能成为一堆废纸。
  4、没有健全的法律体系保障
  社区图书馆自开设日起,并没有一个全面的法律来维护馆藏图书的完整性。一些读者的素质不高,特别是在偏远一些的分馆,丢书、偷书、撕书的事情时有发生,对于这种情况的发生,工作人员束手无策,只能任凭其自由发生,严重时图书馆甚至无法正常运行。
  4未来图书分馆的发展策略
  社区图书馆存在的局限性颇多,针对其自身的缺陷,未来分馆的建设应遵循扬长避短的原则,充分发挥社区分馆的社会职能。
  1、 把资金问题的解决放在首位。
  目前,社区图书馆的停滞状态主要原因是政府重视不够导致资金短缺。保证政府正常投入是社区图书馆经济保障的主要来源。社区分馆的工作领导和主要负责人应该多和上级财政部门的领导沟通,让领导意识到在当今的社会,有很大的群体渴望汲取知识,吸收营养,充实自己,特别是社区的儿童、老年人和残疾人,这类的特殊群体更需要用书籍来点缀他们的生活,让领导高度重视社区图书馆的工作。
  2、强化服务
  服务是图书馆的主要职能,服务质量的优劣关系到一个图书馆的命脉,因此不断提高服务质量是办好图书分馆的一个重要因素。要做好这方面工作,必须坚持以全心全意为读者服务、读者至上的理念,创造出一种积极的人性化的服务气氛,为读者开展全方位服务。
  a、 创造优良的阅借环境。
  现代生活节奏的加快、城市的空间加大、人们迫切希望有一个安静、舒适的阅读环境。为此,要在有限的资金条件下,积极改善分馆条件,尽量做到环境优雅、安静、整洁,以此来提高读者积极性和满意度。
  b、 尽量完善服务设施和技术设备。
  馆藏文献资源配置要趋于全面、丰富、合理。图书馆要研究各种类型读者对文献资源要求的特点,构造适合读者需要的馆藏文献资源体系。例如:老年群体需求身体健康方面的书籍、儿童需要卡通类的、年轻人则会有英语阅读、升级考试方面的需求等,有了对这些群体的分析比较,工作人员在书籍的选择上有的放矢,避免盲目的选择带来不应有浪费。
  3、 加强图书管理人员的岗前培训工作。
  拥有一支素质过硬的队伍是图书馆发展的关键。特别是社区分馆,有限的读者就是社区分馆存在下去的源泉。工作人员素质的高低、服务态度的优劣直接关系到读者流量的多少。因此,分馆领导要从各方面来提高馆员素质。岗前培训工作显得尤为重要。除了培训图书馆的专业知识和基本网络技能外,更要图书馆员在思想上树立读者第一,服务至上的理念。此外,不能一味的循规蹈矩,沿袭事业单位松懈的工作作风,要引入竞争机制,实行优胜劣汰的新规则,以此来增强图书馆馆员的危机感,不断鼓励、激发和增强馆员自我学习、自我提高的积极性。
  4、 充分调动读者积极性,让读者参与到图书馆的工作中来
  图书管理工作比较枯燥,简单的办理借阅手续、一成不变的工作环境会打消工作人员的积极性,久而久之,自然会出现服务态度恶劣、借错书籍、工作懈怠的问题,而这些致命的伤口会一步步将图书分馆推向无低的深渊。不妨挑选一些热心的读者,让他们参与到图书馆的工作当中来,充分发挥他们的主观能动性,经常开展一些有关读书的小活动。比如:让读者当一天的图书管理员;配合世界读书日的主题到社区公园等公共场所开展读一本好书的宣传活动等,这样既做到了为社区图书馆的宣传,也活跃了图书分馆的工作气氛,让工作人员和读者在一个平静、和谐的空间里和睦相处。
  5、 建立图书馆联盟
   资金短缺是社区分馆普遍存在的问题,如何用有限的资金让本馆的图书最大程度的流动起来,真正意义上做到资源共享,保持一个可以永续利用的图书资源,单凭一个小小的社区分馆这一点难以做到,这需要更强大的后背支持----图书馆联盟。天津图书馆目前拥有144个分馆,影响力扩及社区、医院、机关单位以及东丽、西青、北辰等区县,现在仍然有很多单位积极要求与天津图书馆联盟。天津图书馆定期为各区域分馆更换新的书籍,为他们送去新书的同时,替换下来的图书以调拨的形式给与监狱、劳教等单位,这样每个分馆定期都会有新书的加入,社会特殊群体也能阅读到优秀的书刊,形成了一个良性的循环,得到各个单位、社区分馆的一致好评。
   社区图书馆在未来的发展道路上依然面临着很多的问题,如何积极面对、及时解决这些问题需要我们全体图书馆员共同努力,不断拓展思路,改善服务质量,才能推动图书事业健康、快速的发展。
  
  参考文献
  1、 田蔚蔚  《社区图书馆发展途径研究》  科技创新导报  2008年 第20期
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