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城乡规划是对城乡发展建设空间布局进行统筹安排,并通过对土地资源的调配得以实现的。近些年,土地制度改革不断调整和深化,其核心是土地产权。土地产权是规划控制和管理的基础,而城乡规划又是对土地产权进行调控和安排的方式,两者紧密关联。研究从土地产权的视角出发,深入剖析城乡规划编制、管理和实施过程中面临的问题和困境,提出城乡规划的改进建议。